第22章 元世祖改制立制（第2页）

咱们蒙古人骑马打天下，凭什么学汉人的酸文假醋？那些文官拿着笔杆子，能比马刀管用？"

忽必烈眼睛一瞪："

你懂个屁！

当年成吉思汗打金国，要是不重用耶律楚材（契丹人，汉化程度极高，辅佐成吉思汗、窝阔台的重臣），能有那么多粮草？"

别里哥被怼得哑口无言，灰溜溜地走了。

就这样，元朝的中央机构搭起了架子：中书省相当于国务院，长官叫中书令（一般由皇太子兼任），下设左、右丞相（正一品），平章政事（从一品），管全国的行政；枢密院管军队，最高长官叫枢密使（也多由皇太子兼任）；御史台负责监督官员，长官叫御史大夫（从一品），号称"

天子耳目"

。

这套班子看起来和唐朝的三省六部很像，但有个蒙古特色：长官大多是蒙古人或色目人，汉人最多当个副职。

比如中书省的平章政事，经常是蒙古人、色目人各占一半，汉人能混个参知政事（从二品）就谢天谢地了。

元朝的疆域实在太大了，东起朝鲜半岛，西到地中海，南抵南海，北达西伯利亚。

这么大的地方，光靠中书省肯定管不过来。

至元十年（1273年），忽必烈在攻打襄阳时，突然想到一个主意："

让中书省派几个人，到地方上临时办公，管管粮草、军队，打完仗就回来。

"

这就是"

行中书省"

的由来，说白了就是"

中书省的临时办事处"

。

可没想到，这临时机构用着用着就成了常设机构。

因为地方上的事太复杂了，税收、诉讼、救灾，哪一样都得有人管。

于是，忽必烈干脆把全国分成十个行省：岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广。

每个行省设平章政事二员（从一品），左、右丞各一员（正二品），相当于"

地方版的中书省"

。

行省的权力大得吓人，既有行政权，又有军权，还有司法权。

有个叫张雄飞的汉人官员上奏："

行省权力太大，万一造反怎么办？"

忽必烈却不担心，因为他留了一手：行省的官员互不统属，平章政事和左、右丞互相牵制；军队的调兵权还在中央的枢密院手里；最重要的是，行省的财政收入大部分要上交中央，想造反都没钱买粮草。

这种制度，后来被明朝、清朝继承，一直用到今天的"

省"

（虽然名称和职能有变化，但本质上是行省制的延续）。

有个西方历史学家说："

元朝的行省，就像给大帝国安上了轮子，既能跑起来，又不会散架。

"

元朝最让人佩服的，除了行省制，就是驿站制度——蒙古人叫"

本章未完，点击下一页继续阅读