第47章 郡主奏疏圣心维护(第2页)
臣孙思之,欲破此困、使德州成为支援聊城旱蝗灾区的稳固大后方,关键在革除传统行政体系“应对系统性危机能力不足”
之弊:当坚持水利、农业、监察、财政多司联动,打破条块分割——水利官专司卫河疏浚、灌溉修渠,农业官专司粮种调度、农情安抚,监察官专司赃银支用、赈粮核验,财政官专司税赋调剂、军需补给,四者协同,方能力保漕运通、粮饷足、民生安,不致因一司疏漏而乱全局。
以上情由、银两用度及赈灾建言,均系臣孙实地察访所得,不敢有一字虚饰。
谨沥诚奏闻,伏乞皇爷爷圣鉴训示。
臣孙朱徵妲谨奏
万历三十六年十月日
皇孙徵妲谨奏为荐举能吏协理德州赈灾并陈治理规划恭请圣鉴事
臣孙朱徵妲谨奏:
臣孙前疏陈明德州赈灾核心要务,今再就“选贤任能、协同破局”
沥陈详情,伏乞皇爷爷圣览。
臣孙察德州之困,在“事繁而才寡、责重而权分”
——卫河漕阻需水利官,粮荒需农官,赈济需能吏,税赋需干员,非单一官员可撑。
故谨择大明官员中四员,拟荐赴鲁协理,务使各专其责、联动共济:
一、荐举能吏及职掌分宜
1荐汪应蛟补山东巡抚(兼理河道),总司统筹
汪应蛟素有水利、屯田实绩,前在天津垦荒治河,创“盐碱变良田”
之效。
今委其巡抚山东、兼管河道,专司三事:其一,急疏卫河德州段,加固堤防、清淤通漕,确保漕船无阻;其二,募流民开垦城外荒地,行“以工代赈”
,发种粮、授农具,三年内免其税粮,扩屯田之基;其三,协调临清、东昌诸府,减免运粮商船杂税,引粮商聚德州,充粮储之需。
此员为全局枢纽,统摄水利、屯田、漕运,免各司推诿。
2荐徐光启补山东布政司参议(分管农业),专司农技
徐光启精研农术,熟晓南北方作物习性。
今委其分管山东农业,专司三事:其一,自福建调甘薯良种,教民“窖藏法”
避冬寒,试种于德州近郊;择耐旱玉米品种,授丘陵农户种植;其二,编《德州农要》,绘育秧、灌溉之图,令里正逐村教习;其三,引西洋龙尾车等水利器械,提灌溉效率,解旱季农田缺水之困。
此员为粮产根本,保“短期救饥、长期自给”
。
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3荐钟化民为钦差督理荒政御史,主掌赈济
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