第650章 设立汉中都护府统管军政
长安城的紫宸殿内,烛火如豆,映着秦天宇指尖划过的西南舆图。
图上用朱笔圈出的“汉中”
二字被反复点染,墨迹几乎要透纸而出。
站在一旁的兵部尚书李信看着皇帝鬓角新添的白发,低声道:“陛下,韩信将军的奏疏已在案头搁了半月,巴蜀土司又送来急报,说滇国与夜郎余部在澜沧江沿岸械斗,死伤逾百。”
秦天宇抬手按住眉心,指腹碾过舆图上交错的山脉——自韩信提出“羁縻州”
策略后,西南虽暂稳,却仍像摊在案板上的碎瓷,看似拼合,缝隙里藏着随时会崩裂的隐患。
巴蜀的税银总被土司以“山神发怒”
为由拖欠,汉中的驻军调令要绕过三道关卡才能抵达南中,更别提滇国的铜器与汉地的盐铁贸易总被部落私设的税卡盘剥,商队常要带着刀斧才能走完全程。
“传韩信进殿。”
秦天宇的声音在寂静的殿内响起,带着不容置疑的决断。
片刻后,一身戎装的韩信踏入殿中,甲胄上还沾着陇西的沙尘。
他刚从西南巡查归来,靴底的泥痕里混着巴蜀特有的红土。
“陛下深夜召臣,可是为西南事务?”
秦天宇将舆图推到他面前,指尖重重戳在汉中的位置:“你说,要让这摊碎瓷真正粘成整块,缺的是什么?”
韩信俯身细看,指尖划过巴蜀与汉中的交界线:“缺一个枢纽。
巴蜀多山,南中多瘴,唯有汉中居其中,北接关中,南通滇黔,西连羌地,东望荆楚——若在此设一机构,统管军政,方能将羁縻州与直辖地拧成一股绳。”
“那就设都护府。”
秦天宇的声音陡然拔高,烛火猛地跳了跳,“汉中都护府,直接对朕负责,辖巴蜀、汉中及周边三十七羁縻州,军政民商一把抓。”
韩信眼中闪过一丝锐光,他俯身叩首:“陛下圣明!
臣巡查西南时已拟好章程,请陛下过目。”
说罢从怀中取出一卷竹简,上面密密麻麻写满了字,边角被汗水浸得发皱。
秦天宇展开竹简,韩信的笔迹力透纸背,开篇便直指要害:“西南之乱,根在‘权散’——军权归边将,民政属郡守,贸易掌于土司,遇事互踢皮球。
都护府当握三权:一为军权,可直接调动巴蜀驻军及羁縻州部落兵;二为政权,任免郡守以下官员,核查土司贡赋;三为商权,统管茶马道及边境互市,严禁私设税卡。”
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