第319章 政见提案中（第2页）

苏明远不慌不忙地回答：两位大人所虑极是。

但臣的方案并非简单增加军费，而是要提高军费使用效率。

传统上，我朝在边疆驻扎大量军队，军费开支巨大，但实际效果有限。

臣建议减少常驻军队数量，但提高军队质量，这样总体军费不仅不会增加，反而可能减少。

王文正有些疑惑：减少军队数量，如何保证边防安全？

这就涉及到臣方案的第二个要点，苏明远继续阐述，行政治理特色化。

传统的边疆治理往往是朝廷派遣汉族官员，采用内地的行政模式。

但边疆民族众多，风俗各异，这种一刀切的做法往往效果不佳。

臣建议，在边疆地区实施因俗而治的政策。

对于归附的少数民族首领，可以册封为土官，让他们参与到地方治理中来。

这样既能减少行政成本，又能提高治理效率，更重要的是能赢得当地民众的支持。

礼部尚书张大人立即提出质疑：苏大人，册封土官，岂不是承认了他们的独立地位？这与我朝的统一政策是否相符？

这个问题很尖锐，涉及到国家主权问题。

苏明远早有预案：

张大人所虑有理。

但臣所说的土官，并非独立的割据势力，而是朝廷任命的地方官员。

他们必须接受朝廷的册封，按朝廷的政策行事，定期向朝廷汇报工作。

只是在具体的行政方式上，可以保留一些民族特色。

这就如同我朝在南方各州县，也会根据当地风俗调整政策一样，只要不违背朝廷的基本原则，适当的灵活性是有益的。

张大人若有所思，但还是说道：此事关系重大，需要谨慎考虑。

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苏明远点头表示理解，然后继续：第三个要点，经济发展差异化。

边疆地区经济落后，是许多问题的根源。

民众生活困苦，自然容易被敌对势力收买；地方财力不足，自然难以维持有效的治理。

因此，臣建议对边疆地区实施特殊的经济政策。

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