第319章 政见提案中（第3页）

减免税收，鼓励贸易，修建道路，发展特色产业。

比如西北地区可以发展畜牧业和毛织业，西南地区可以发展矿业和药材业。

工部侍郎出列问道：苏大人，修建道路需要大量人力物力，工程浩大，如何保证资金和人员？

苏明远回答：这确实是个难题。

但臣认为可以采用以工代赈的方式，雇佣当地民众参与建设，既解决了人员问题，又增加了当地收入，一举两得。

至于资金，可以通过减少其他方面的开支来筹措。

比如，传统上朝廷在边疆驻扎大量军队，后勤补给费用巨大。

如果采用新的防御策略，减少常驻军队，节省下来的资金正好可以用于基础设施建设。

这个解释让工部侍郎点头认同，但户部的一位官员又提出问题：减免税收意味着财政收入减少，这与基础设施建设需要增加支出岂不矛盾？

苏明远耐心解释：这位大人所言极是。

但臣的设想是先投入后收益。

初期确实需要财政支出，但随着边疆经济的发展，税收基数会扩大，长远来看财政收入会增加。

而且，边疆稳定了，就不需要频繁用兵，军费开支自然减少；边民富裕了，就不易被敌对势力利用，维稳成本也会降低。

讨论进行得很激烈，各种质疑和反驳此起彼伏。

苏明远发现，朝中大臣主要分为三派：以李德昭为代表的军事强硬派，主张加强军事防务；以王文正为代表的财政保守派，担心开支过大；以张大人为代表的传统礼制派，担心政策过于激进。

每一派都有自己的道理，也都有自己的局限。

苏明远必须在这些不同观点之间找到平衡点。

第四个要点，苏明远继续阐述，民族团结制度化。

边疆地区民族众多，处理好民族关系是治理成败的关键。

臣建议建立系统的民族政策：一方面要尊重少数民族的风俗习惯，保护他们的传统文化；另一方面要加强各民族之间的交流，促进相互了解和融合。

具体措施包括：在边疆地区设立民族学院，培养少数民族官员；鼓励各民族通婚，增进血缘联系；推广汉语教育，但不强制放弃民族语言；举办民族节庆活动，增进文化交流。

这个提议引起了更大的争议。

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