第333章（第3页）

这个国家中央和地方的关系很特殊，特殊到从来没有在他们的历史上面出现过的样子。

中央政权似乎终于承认了从晚清以来地方的权力逐渐扩大的现实。

再也不任免或者派遣官吏到地方的基层机构——也就是县了！

中央和地方的关系，似乎就局限于税收的分成上面。

满足于在地方派遣税务机构安全机构之类的东西。

普天之下，莫非王土的国家终于不再直接管到地方。

但是这又不同于联邦制度，焦点就在于省级机构的地位非常尴尬。

他们绝对不会拥有象美国的州一样独立的地位。

但是由于对地方控制力量的减弱，又不再拥有封疆大吏的威权。

他们这个机构，到底是由中央派遣呢，还是由地方选举产生？根据雨辰对权力的控制欲望，他虽然放弃了县以下的机构，但是对省的控制，还是很严的。

如果在各县地方自治的基础上，空降下来一个个的省政府，他们到底能够做些什么，是贯彻中央的命令，还是尊重地方的意见？也许将来的矛盾就会出现在这里。

要不就是向完全的联邦制度发展，要不就是回到老路，笔者看不出什么其他的妥善解决方法。

但是抛开这些，雨辰减少了行政单位的层次，减少了行政开始，让前清的复杂地方机构变得只剩下县这一种组织形式，这种魄力，还是值得称道的。

这种方式，长远来看，只要运行得好，似乎也是一种难得的善政。

最主要的是，根据江北的经验来看，原来在以前的政府当中数目惊人的行政开支，已经大大的节省了下来，中央的税收，也得到增加了。

从财政上来看，本来从任何角度来进行分析。

本届政府的财政情况都是令人绝望的。

特别是在雨辰坚定的推行完全免除农业税收的情况下，本来对本届政府的任何财政收入都不应该表示乐观的期望。

但是在雨辰通过果断灵活的手腕进行税收整理，并且在很大程度上面剔除了中饱私囊的情况（天知道他怎么想出这个通过减少行政官吏反而增加了税收数目的手段出来！

）。

财政情况似乎也变得不那么令人不可以接受。

在这个国家的军队还没有因为军阀的原因而变得恶性膨胀，行政支出又减少的情况下。

雨辰幸运的成功了，在可预见的将来。

他的中央将拥有比清朝末年更多的收入，也许二倍，也许更多。

就看到他将会把钱花在什么方面了。

如果是笔者的话，宁愿以稳定的财政收入来作为币制改革的支撑。

这样更加有利于中央政府管理经济。

但是笔者总会恶意的揣测，他将把这一大笔钱花在他在远东已经很强大的军队上面。

他靠军队起家，必须将资源大量的用在军队上面，不然他的统治基础，就会动摇。

这是任何一个军阀饶不开的道路。

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