第36章 汉纪二十八（第4页）

计划确定后再动工，费用不过几亿钱，也可以雇佣那些游手好闲没有产业的人。

闲居在家和服役干活，同样需要衣食，由官府供给衣食而让他们劳动，是两得其便，既可以上承夏禹的功业，又可以为民除害。”

当时王莽只是崇尚空谈，没有具体施行的人。

群臣上奏说：“从前周公摄政七年，制度才确定下来。

如今安汉公辅政才四年，建造工程只用了二十天，就大功告成。

应该把宰衡的地位提升到诸侯王之上。”

太皇太后下诏说：“可以。”

并下令讨论“九锡”

的礼仪（九种最高规格的赏赐，通常被视为权臣篡位的前兆）。

王莽奏请尊奉孝宣帝庙为中宗，孝元帝庙为高宗；又奏请毁掉孝宣帝生父悼皇考庙不再修葺；撤销南陵（文帝母薄太后陵）、云陵（昭帝母赵太后陵）的陵园称号，恢复为县。

奏章被批准。

王莽自认为已北面感化了匈奴，东面招来了海外国家，南面怀柔了黄支国，只有西面还没有施加影响，便派中郎将平宪等人多带金银财宝引诱塞外的羌人，让他们献出土地，愿意归属汉朝。

平宪等人上奏说：“羌人首领良愿等部落一万二千人，愿意做汉朝的臣民，献出鲜水海（青海湖）、允谷、盐池，以及水草丰美的平地，都给予汉民；他们自己居住在险要阻塞之处，作为屏障。

我们问良愿归降的用意，他回答说：‘太皇太后圣明，安汉公最仁慈，天下太平，五谷丰登，有的禾苗长到一丈多高，有的一粒谷子包含三粒米，有的不种自生，有的蚕不吐丝就能成茧；甘露从天而降，甘泉从地下涌出；凤凰飞来，神雀云集。

四年来，羌人没有遭受过苦难，所以乐意归属汉朝。

’应该及时安排他们的生活，设置属国机构管理保护。”

事情交给王莽处理，王莽又上奏：“现在已有东海郡、南海郡、北海郡，请接受良愿等所献的土地设置西海郡。

把天下分为十二州，以符合古制。”

奏章被批准。

冬天，设置了西海郡。

又增加法律五十条，违犯者流放到西海郡。

被流放的人数以千万计，百姓开始怨恨了。

梁王刘立（汉宗室）因与卫氏家族有来往而被定罪，废除王位，流放到南郑；刘立自杀。

分割京城地区设置前辉光、后承烈两个郡。

更改公卿、大夫、八十一元士（高级官员）的官名、位次以及十二州的名称、分界。

郡国所属的县邑，有的撤销，有的设置，有的更改名称，天下事情繁多，官吏都记不清了。

汉平帝元始五年（乙丑年，公元5年）

春天，正月，在明堂举行祫祭（合祭祖先）。

有诸侯王二十八人、列侯一百二十人、皇族子弟九百余人，应征前来助祭。

祭祀完毕，都按等级增加了封户、赐予爵位、赏赐金银绸缎、提升俸禄、补授官职。

安汉公王莽又奏请恢复长安南郊、北郊的祭祀天地制度。

三十多年间，天地的祭祀地点总共变更了五次。

下诏说：“皇族子弟自汉初元帝（应为高祖）至今已有十余万人，命令各郡国分别设置宗师来纠察管理，给予教导训诫。”

夏天，四月，乙未日，博山简列侯孔光去世。

朝廷赠予的赏赐、安葬的礼仪非常盛大，送葬的车子达一万多辆。

任命马宫为太师。

官吏百姓因为王莽不接受新野县的田地而上书请求加赏的，前后达四十八万七千五百七十二人，以及诸侯王、公卿、列侯、皇族被接见时都叩头进言：“应该赶快给安汉公加赏。”

于是王莽上书说：“臣民所上的奏章下交讨论的，希望都搁置不再上报，使臣王莽能够专心尽力完成制礼作乐；事情完成后，希望能恩准我告老还乡，避开贤才的进身之路。”

甄邯等人报告太皇太后，下诏说：“安汉公每次进见，都流着眼泪叩头说，希望不接受赏赐；即使赏赐了，他也不敢接受高位。

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