第419章 治理之困（第3页）

优先恢复官营作坊，生产民生急需之物。”

“至于流民，”

他沉吟道，“登记造册，以工代赈。

参与修筑城墙、疏通河道、修复驿路者，每日发放口粮。

愿归乡者，发给路费粮种。

愿落户者，分配荒田。”

“法律之事，”

他最后对司法官员道，“旧案暂缓，除十恶不赦之罪，余者待新政稳定后再行审理。

新案一律参照朕已颁布的《大秦新政简令》处置，简令未详之处，由朝廷快马递送案例裁决之意见。

重申禁止私刑，一切诉讼必须经由官府。

尽快组织人手，以北魏律为基础，去其苛繁，补我新策，草拟《大秦律》草案，明年此时，朕要看到初稿！”

一条条指令发出，虽非尽善尽美，却针对眼下最棘手的难题提出了清晰的解决路径。

殿内众臣精神稍振，纷纷领命而去。

然而，陈衍深知，这仅仅是开始。

派下去的年轻吏员能否镇住地方老吏和豪强？借贷的粮种能否真正发到农户手中而非被胥吏中饱私囊？新的律令在天高皇帝远的乡间能否被执行？这一切，都需要时间、监督和更深入的变革。

他再次看向窗外，夜色中的洛阳城仿佛一头刚刚结束冬眠、伤痕累累的巨兽，正在艰难地尝试挪动身躯。

征服它需要勇气和力量，而治愈它、驱使它，则需要无比的耐心、智慧和手腕。

“打天下”

与“治天下”

之间，隔着一道深邃的鸿沟，他正站在沟边，小心翼翼地搭建第一座桥梁。

前方的路，似乎比战场更加迷雾重重。

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