第345章 军制改革（第2页）

“其二，”

崔浩继续道，“便是推行府兵制！”

他走到地图前，“这是我朝根基所在。

其核心在于‘寓兵于农，兵农合一’。”

他详细阐述：“可在关中、陇右、河东等心腹之地，乃至未来稳定的新领土，广泛推行。

将无主荒地、官田依据均田令授予农户。

受田之户，需承担兵役。

凡受田者，编入军籍，平时分散居于各地，从事农业生产，农闲时则由地方折冲府组织集中操练。”

“一旦国家有战事，”

崔浩手指划过地图，“朝廷凭兵符下令，由各地折冲府召集所属府兵，自备基本军资，开赴指定地点集结，由朝廷指派将领统率出征。

战事结束，则兵散于府，将归于朝。

士卒归家务农，将领交还兵权。”

此策一出，众人皆露出深思之色。

李繁首先眼睛一亮：“妙啊！

如此，国家平日无需耗费巨资养兵，士卒亦兵亦农，可自给自足大半。

战时却能迅速集结一支大军！

大大减轻了国库压力！”

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王镇恶则蹙眉思考着：“府兵……战力如何保证？分散务农，操练时间恐不及常备军。

且自备器械，质量参差不齐如何解决？”

兵部尚书接口道：“大将军所虑极是。

故需设立‘折冲都尉’、‘果毅都尉’等专职军官，负责日常管理和操练，确保战力。

至于军械，可由将作监统一制式，下发核心部件，或定期检查修缮。

且府兵立功，同样受赏，亦可选拔入禁军，以此激励。”

陈衍听得频频点头：“此策甚善！

府兵制，既可解决兵源与粮饷难题，又可防止将领长期拥兵自重。

禁军则保有一支随时可用的精锐。

双轨并行，相辅相成。”

他当即决断：“即令兵部会同户部，尽快拟定府兵制详细章程：如何划分军府、如何授田、如何编练、如何征调、如何赏恤。

首先在京畿及三辅地区试行，逐步推广至全国。”

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