第147章 新政励民

框架搭建完毕的第三日，朔风城总督府前的三丈高台上，张枫一身玄色锦袍，腰束玉带，立于晨光之中。

台下，破军营将士甲胄鲜明如列阵寒松，军政司官吏手持文册肃立，更有闻讯而来的流民与本地农户挤在街角巷尾，踮脚望向高台，连风中裹挟的沙砾都似带着屏息的沉静——张枫要在此处，将他在破军营与镇北城打磨两年的新政，正式推及整个北疆。

首重的土地改革，是他敲下的第一记重锤。

当赵铁柱手持明黄卷轴，以雄浑嗓音念出《北疆垦荒令》与《军功授田令》时，台下起初是死寂般的安静，唯有卷轴翻动的沙沙声在风里飘远。

直到“开垦荒地三年内免赋，所垦之地即为永业田”

那句落地，人群中突然爆发出一声压抑的抽气，像是惊雷炸响前的第一道裂帛声。

紧接着，“军功授田，战死者家属承田免赋五年”

的宣告，让前排几位身着补丁铠甲的老兵猛地挺直了脊梁，其中一位缺了半只耳朵的士卒，粗糙的手掌死死攥着腰间刀柄，指节因用力而泛白，眼眶却悄悄红了——他家中老父去年饿死在逃荒路上，若早有这政令，或许家人还能有片安身之地。

最激动的当属城门口扎着草棚的流民。

当“愿入籍者分田地、种子、农具”

的话音落下，一个抱着瘦骨嶙峋孩童的妇人突然跪坐在地，泪水砸在干裂的泥土里，瞬间晕开一小片深色。

她身旁的汉子原本还在犹豫入籍是否会被强征徭役，此刻却猛地拉起妇人，朝着高台的方向深深叩首，嘴里反复念着“多谢总督大人”

，声音嘶哑却带着破茧般的希望。

政令颁布不过两个时辰，赵铁柱麾下的军政司便动了起来。

百余名校尉带着青壮士卒，扛着丈量土地的步弓与登记册，分赴北疆各州县。

在镇北城以西的青狼原，曾隐占千亩荒地的豪强李大户，起初还仗着早年与前任刺史的交情，让家丁持械拦在田埂上，叫嚣着“这地是李家祖产”

。

可当两名破军营重骑兵手持张枫亲授的“先斩后奏”

令牌，将染血的钢刀架在他脖颈上时，李大户瞬间瘫软在地，连话都说不完整。

不过半日，青狼原上的荒地便插上了数十根木牌，上面用炭笔写着待分配的田亩数，远处已有流民扛着借来的锄头，脚步匆匆地往这边赶，荒芜了十年的土地上，终于又有了人语与锄头翻动泥土的声响。

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紧随土地改革的，是工商新政。

张枫很清楚，北疆若只靠农业，顶多勉强饱腹，要真正站稳脚跟，必须让百业活起来。

他先是亲笔写下“商税减三成，通关文书当日可取”

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