第385章 改革（第2页）

军封营户、部落之民，不纳粮、不当差，都成了私属；各州坞堡自守，只认坞主不认朝廷；

宗王各掌部曲，兵权分散，中枢调令难行；

军队新旧混杂，鲜卑、汉、杂胡混编，号令不一，久必生乱。”

“先前靠着复国大义，暂且压着，可晋军刚退，人心稍定，这些窟窿便都露出来了。

府库空耗一日，国本便弱一分；隐户不清，赋税便足不了；军制不改，兵权便聚不起来；宗王权力不裁，中枢便立不起来。”

他抬眼看向慕容冲，言辞恳切：“臣斗胆一言：

如今若只守着旧制、得过且过，不出三五年，必生内乱。

殿下既总领三省、主持朝政，便当趁此时机，锐意改革：

清隐户、核田亩、整军制、裁冗兵、限宗王、收实权，把钱粮、户籍、兵权，一步步收归中枢。

不然，咱们这复国的大燕，不过是虚有其表，撑不了太久。”

张衮说完，垂手而立，静待慕容冲发话。

慕容冲沉默良久，眉头拧成一团，语气里带着难掩的犹豫：“你说的这些，孤何尝不知？可你忘了，孤也是宗王。”

他抬眼看向张衮，眼底满是纠结：“限宗王权力，便是先拿自己、拿慕容氏宗室开刀。

慕容垂手握重兵，还有一众宗王各有部曲，稍有不慎，便是骨肉相残，落得个内乱不止的下场。

到时候，别说改革，恐怕大燕都要再陷分裂，得不偿失。”

慕容冲叹了口气，语气里满是无奈，“改革的道理，孤都懂，可这条路，太难走了。”

慕容冲一直在有意识的限制宗王权力，可现在燕国的政治局势就是“一帝三王”

。

也就是皇帝、赵王慕容冲、吴王慕容垂、雍王慕容泓。

“殿下怕的不是改革难，是怕担骂名，怕宗室离心。”

张衮忽然开口，声音压得低，却字字戳中要害。

“可殿下心里清楚，您想做的，从来不是偏安的宗王，更不是看他人脸色的录尚书事。”

慕容冲猛地抬眼，眸色锐利如刀。

张衮却不躲闪，迎着他的目光继续说：“您在龙城先称王，遥尊陛下，占的是正统；您整饬三省，理清官制，抓的是中枢；您盯着户籍田亩，算的是国本。

这每一步，哪是只想当一个宗室亲王？”

他上前半步，语气依旧平实，却带着不容置疑的恳切：“殿下怕骨肉相残，可如今这‘一帝三王’的局面，本就是隐患。

慕容垂拥军在外，慕容泓据地自守，今日不削权，他日陛下站稳脚跟，或是哪位宗王势力再涨，难道就不会内乱？”

“改革不是一刀切，更不是立刻拿宗室开刀。”

张衮放缓了语气。

“殿下是宗王，可更是总领三省的赵王，是想匡扶大燕、成就帝业的人。

真正的帝王，从来不是靠宗室捧着，是靠手里的权、治下的民。

您把户籍理清了，百姓有田种、不被世家盘剥，就会念您的好。

您把府库充实了，军队有粮饷、有战力，就会听您的令。

您把中枢立起来了，百官有规可依、有职可守，就会服您的治。”

……

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