第244章 专班攻坚（第3页）

“第四类问题，监测预警体系不完善。”

杨洛继续通报问题，语气严肃，“目前，我们对黄河郑州段的监测，主要集中在水质和流量两个指标上。

但对生态系统的健康状况——比如湿地面积的动态变化、鸟类种群的数量波动、植被群落的演替规律——缺乏系统性、长期性的监测数据。

没有精准的数据支撑，我们的决策就难免会盲目、会失误。”

省生态环境厅驻郑州监测中心的王主任闻言，立刻举手发言：“杨书记，您指出的这个问题，确实是我们当前工作的短板。

我们监测中心也一直在研究解决方案。

建议在现有6个水质自动监测站的基础上，新增12个综合性生态监测点，构建‘水、陆、空’一体化的监测网络。

其中，水面监测主要依靠无人船，陆地监测依靠物联网传感器，空中监测依靠无人机遥感。

技术上完全可行，只是需要一笔专项资金投入。”

“需要多少资金？”

杨洛没有丝毫犹豫，直接问道。

“初步测算，包括监测设备采购、安装调试和后期运维费用，一年大约需要800万元。”

王主任报出了一个精确的数字。

“这个钱该花，而且必须花到位。”

杨洛当场拍板，目光转向市财政局局长，“财政局要认真研究，把这笔监测经费纳入明年的财政预算，专款专用。

另外，监测数据不能成为某个部门的‘私有财产’，要建立专班数据共享平台，对所有成员单位开放。

数据只有流动起来，才能发挥最大的价值。”

市财政局局长连忙点头：“好的，杨书记，我们回去后立刻落实。”

“第五类问题，长效机制尚未建立。”

杨洛说出了最后一个问题，语气凝重，“黄河保护不是一场‘运动战’，而是一场需要长期坚持的‘持久战’。

但目前，我们的工作主要还是依靠行政手段推动，缺乏法律、经济、社会等多重手段的综合运用。

比如生态补偿机制、社会参与机制、考核问责机制，都还处在探索阶段，没有形成制度化、规范化的长效体系。”

他合上问题清单，目光环视全场，语气铿锵有力：“五类问题，十七个具体表现。

这就是我们黄河专班成立后，要攻克的第一批‘山头’。

解决这些问题，没有捷径可走，必须靠实打实的工作，一件一件抓落实。”

接下来，会议进入第二个议程：审议《郑州市黄河流域生态保护和高质量发展工作专班运行机制（试行）》。

专班办公室主任、市发改委主任赵东升站起身，对着大屏幕上的ppt，详细汇报专班的组织架构和运行规则：“根据市委常委会的决定，专班实行‘双组长制’，由杨洛书记、马国华市长担任组长，统筹全市黄河保护工作。

专班下设‘一办五组’的组织架构：办公室设在市发改委，负责日常统筹协调工作；规划组设在市自然资源局，负责生态保护规划编制和技术标准制定；工程组设在市水务局，负责重点生态修复项目的推进实施；执法组设在市生态环境局，负责生态环境监督执法和问题整改督办；监测组设在省生态环境厅驻郑州监测中心，负责生态监测数据的采集和分析；保障组设在市财政局，负责资金保障和政策研究。”

大屏幕上，专班的组织结构图清晰明了，每个小组的职责边界、牵头单位、协作单位都标注得一清二楚。

“在工作机制方面，我们建立了‘周例会、月调度、季评估、年考核’的闭环管理体系。”

赵东升继续汇报，“每周一上午九点，由我主持召开专班周例会，研究解决具体工作问题；每月底，由分管副市长主持召开月调度会，协调跨部门、跨区县的重大事项；每季度末，由马国华市长主持召开季评估会，检查各项工作的进展情况，评估工作成效；每年年底，专班向市委常委会作年度工作汇报，接受考核评议。”

他特意加重语气，强调专班的权责边界：“为了确保专班高效运转，市委赋予专班‘三权’：一是协调权，可以召集任何部门、任何区县召开专题会议；二是督办权，可以向任何单位下达督办通知书，要求限期整改；三是建议权，在干部考核、资金分配等方面，具有重要的建议权。

但必须明确一点：专班的所有重大决策，都必须报市委、市政府批准后，方可组织实施。”

这套机制设计得周密严谨，既赋予了专班足够的权威，确保能够打破部门壁垒开展工作，又明确了专班的权责边界，确保各项工作始终在市委、市政府的统一领导下推进。

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