第177章 四方会议（第4页）

缅甸：主权、权限、谨慎。

泰国：程序、规则、展示。

每个人的发言都透露了各自的立场和诉求。

团长发言结束，进入第一次全体会议。

议题：审议《沧澜江流域执法安全合作框架协议（草案）》。

陆振华作为中方主谈代表，首先介绍草案内容：“……协议草案共八章三十二条，包括总则、合作机制、联合行动、情报共享、能力建设、经费保障、争议解决、最终条款。

核心是建立三级架构：部长级会议（每年一次）、高官会议（每半年一次）、联合指挥部（常设）……”

他刚说到“联合指挥部”

，缅甸代表昂敏就举手要求发言。

“关于联合指挥部的设立地点，”

昂敏用流利的英语说，“草案写的是‘轮流在四国举办’。

但我们需要更明确的定义：指挥部是临时性的会议机制，还是常设机构？如果是常设机构，其法律地位是什么？工作人员的外交特权与豁免如何保障？”

问题很尖锐，直指主权敏感点。

陈默作为法律专家接过话头：“根据国际实践，类似的多边执法合作机制，通常采取‘虚拟指挥部’与‘实体会议’相结合的模式。

日常情况下，各国在本国设立联络点，通过加密通讯平台保持联系。

需要联合行动时，在行动区域所在国设立临时前沿指挥部，人员持公务护照入境，按对等原则给予必要便利。”

“也就是说，没有固定的‘总部’？”

泰国代表巴育问。

“没有。”

陈默肯定地说，“这是为了避免给外界造成‘超国家机构’的印象。

所有决策都必须通过四国协商一致。”

缅甸代表交换了一下眼神，似乎对这个解释还算满意。

下一个争议点是情报共享。

老挝代表宋鹏提问：“草案规定‘各方应在法律允许范围内分享与流域安全相关的情报’。

这个范围如何界定？缉毒情报分享到什么程度？涉及国家安全的敏感信息是否排除在外？”

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