第214章 铸鼎之议

周家集的骚乱与黑石峪的捷报，如同冰火交织的两极，将江北新政推入了一个更为复杂微妙的阶段。

林慕义深知，军事上的胜利可以震慑外敌，却未必能消弭内部分歧；分田的举措可以争取民心，却也必然触动根深蒂固的利益网络。

要想在这帝国崩塌的废墟上真正立起一个新秩序的框架，仅靠强军与惠民是远远不够的，还必须有一套能够平衡各方、凝聚共识、并能自我运转的权力结构与制度体系。

这，便是他心中构想，并决心开始着手“铸造”

的——“新鼎”

。

这一日，瓜洲帅府的气氛与往日截然不同。

不再是单纯的军事会议，也非寻常的政务商讨。

与会者除了林慕义、陈忠、王五、赵铁柱、沈文渊、周正、钱广源等瓜洲核心班底，以及从淮安赶回的李贵，更有神色肃穆、代表着另一股重要力量的黄得功及其麾下两名最为持重、也最具影响力的将领。

此外，还有几张颇为引人注目的新面孔——他们是经过初步考察、从江北士林中新近延揽的几位以“清望”

和“实务”

着称的文人，以及两名在分田和兴修水利中表现突出、被破格提拔的平民出身的乡老代表。

济济一堂，文武混杂，士庶同席，这本身就是一个强烈的信号。

会议的核心议题，便是林慕义提出的《江北招讨制置使司暂行章程》草案。

这份草案，并非简单的官制调整，而是一份勾勒未来政权雏形的纲领性文件。

林慕义端坐主位，目光扫过在场神色各异的众人，声音沉稳而有力：“多铎北退，淮安暂安，然局势未靖，内忧外患犹在。

我辈据守江北，非为割据自保，实乃为天下苍生，为华夏文明，保留一线复兴之机。

然，欲行大事，必先立其制。

无规矩不成方圆，无制度难聚人心。

今日请诸公前来，便是要共商这立制铸鼎之基。”

他示意陈忠将誊抄好的章程草案分发给众人。

草案内容迅速引起了低声的议论和思索。

其核心在于明确了“军政分离，各司其职”

的原则。

设立“总参谋部”

，由林慕义自兼总长，李贵、黄得功（在其表态支持的前提下）为副，专司军事作战、训练、情报，此为“武鼎之足”

。

设立“民政总署”

，由陈忠任署理，沈文渊、周正、钱广源等分掌税务、考功、后勤、屯垦等，专司内政、经济、民生，此为“文鼎之足”

。

而最引人注目，也最具争议的，是草案中提议设立的“江北咨议局”

。

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