第444章 国家党校培训五（第7页）

四个部分，清晰、有力、充满激情地阐述了报告的核心观点。

他引用了最新的宏观数据、国内外理论观点、隆海的具体实践案例，甚至谨慎提到了从章宏宇资料中获得的启发。

将一幅县域主动嵌入国家创新网络、在“连接”

中实现“溢出”

和自身升级的路径图，生动地展现在众人面前。

他的陈述不仅逻辑严密，而且语言生动，充满了对基层发展的深切关怀和战略思考。

陈述完毕，现场安静了片刻。

周教授眼中露出赞许。

一位来自政务院发展研究中心的专家率先提问：

（“黄政同学，你的报告很有启发性。

你提到县域开放应用场景作为连接手段，这是一个很好的思路。

但我想问，如何确保这些场景开放是有效的，而不是流于形式？

如何防止它成为个别企业套取政策支持的工具？

另外，在吸引柔性人才方面，除了利益共享，你认为县域在生活环境、事业发展空间等软性条件上，如何与大城市竞争？”

）

问题尖锐而专业。

黄政早有准备，他从容答道：

（“感谢您的提问。

关于场景开放的有效性，我认为关键是要建立‘需求导向、公平竞争、过程透明、效果评估’的机制。

具体来说，应由行业主管部门或第三方机构，定期发布真实、具体的场景需求清单，面向全社会征集解决方案。

通过专家评审和场景方评估相结合的方式择优支持，并设定明确的阶段性目标和验收标准。

政府角色是搭建平台、制定规则、监督过程，而不是指定企业。

对于可能的风险，可以引入保险机制和违约责任条款。”

）

（“关于柔性人才的竞争，”

黄政继续道，“坦率说，县域在整体环境和空间上很难与大城市直接竞争。

我们的策略应该是‘差异化竞争’和‘长板理论’。

一是聚焦细分领域，打造‘单项冠军’，让人才在特定领域有施展才华的舞台和成就感。

二是提供‘套餐式’服务，不仅在项目报酬上体现诚意，更要解决其短期工作期间的住宿、交通、医疗、子女临时入学等后顾之忧，营造‘家’的温暖和便利。

三是构建‘虚拟团队’和远程协作网络，让人才即使不完全脱离原有环境，也能深度参与县域项目，并用好其背后的资源网络。

隆海在对接一位农业物联网专家时，就采用了‘项目首席专家+本地助理团队+远程实验室支持’的模式，效果很好。”

）

另一位来自国家政策研究室的专家接着问：

（“你报告中提到借鉴创新高地的制度环境，但制度移植往往面临‘水土不服’。

你认为县域在学习过程中，最需要把握的原则是什么？

如何避免‘画虎不成反类犬’？”

）

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