第1776章

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虽然简单粗暴，但它却是近百年来，官员们与‘缙绅-胥吏’的艰苦斗争中，总结出的精华所在。

官员们在实践中意识到，累进税制不能有效施行，问题并不在于法律内容，而是政府没有足够的执行能力，杜绝地方利益集团规避法律的行为。

因此新的一条鞭法试图回避矛盾，而另辟蹊径，以简单划一来对付徇私舞弊：

首先，针对的是胥吏收受贿赂高下其手，以上作下，以下作上的弊病，索性取消不同的纳税等则，不再分什么‘官田’、‘民田’，所有田亩只按每亩多少石粮食缴纳田赋。

如此一来，以整齐划一的税率，堵塞了所有确定田赋纳税等则中，可能发生的舞弊行为。

但是由实物税改为货币税，这中间便牵扯到一个折纳比例的问题。

是个人便知道，只要有灵活掌握的空间，就有税收经管人员从中渔利的机会。

而一条鞭法干脆一刀切，以法定的折合比率一体征银，从而避免了折纳环节的漏洞。

同时，针对劳役编派中，不同役差轻重不均，而产生的豪民避重就轻的漏洞，取消了按户丁等级编派劳役，将所有差役合并征银，所有人户也一律按统一的标准承担劳役。

针对征收运送过程中官司需索、远近悬殊造成负担不均的弊端，改民收民解为官收官解，人民只要完纳税银就已完成纳税义务，避免了在税收征解环节中有司的盘剥和勒索。

由此可见，一条鞭法也是奉行公平原则，不过此一公平已不是先前那种‘富者多出’意义上的公平，而是‘一体均当’意义上的公平，也可以说是较低水平上的公平。

原因是从前较高层次上的公平不仅不能实现，且已损及小民最低限度的生存，所以一条鞭法退而求其次，追求一种简单到让人无从上下其手的征税方法。

虽然‘一体均当’，对于家仅薄田数亩的小民而言，远非理想的政策，但是较之被富豪欺逼、胥吏压榨以至倾家荡产的悲惨境地，新的政策在贫富之间重新分配义务，使两者的负担维持在各自都可以接受的范围内，对于大多数人仍是一种很现实的改善了。

而且国家财政能够得到改善，地方官员们也能比较轻松的完成税赋指标，可以说是在现在这种社会条件下，能够让各方面都能接受的改革程度了。

……

PS：已经理顺了。

后半段是有些枯燥，但我已经尽量写得简单点了，我敢保证，你看了之后，就会对一条鞭法有个立体的认识，也算是展卷有益吧。

第八八三章神鞭（上）

最初倡行一条鞭法的，是嘉靖十年三月的御史傅汉臣，那时候沈默还没出生呢。

之后一条鞭法开始在东南部分地区试行，原因显而易见，它让胥吏和豪绅们没有空子钻。

前者吃不到好处，后者逃不了税赋，自然要和推行的官员闹腾。

因为朝中一直有反对的声音，而且皇帝始终没有下定决心，将一条鞭法作为国策定下来。

所以地方官员得不到法律的支援，而豪绅们也抱着侥幸心理，往往是一任官费劲九牛二虎之力，才把法令推行下去。

但一旦离任，一切又回到原点，继任者还得从头开始。

但是条编之法的推行，不仅是由于官吏的提倡，同时也出于人民百姓的要求。

所以虽然阻力重重，还是逐渐推广开来。

到嘉靖四十年，施行区域已从南方扩大至北方，江西、浙江、南直隶、广东、广西、福建、山东都有比较成熟的经验。

尤其是高拱当政以后，他命刘光济在湖广，庞尚鹏在江西、海瑞在南直隶、林润在山东，全省大力推行，已经具备了在全国推广的条件。

然而总得看来支持与反对的意见都很多，支持者以为一条鞭法负担公平、舞弊困难、税额确定、征输便利，反对者认为负担不平、无普遍适用性、征银于农不利、容易侵吞等。

反对的声音中，尤其以朝中的清流领袖，左都御史葛守礼，这位旗帜鲜明的反条编斗士，自从此事提上议事日程起，他就多方奔走，大声疾呼，希望能阻止形成决议。

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