第34章 奉朝征君（第3页）

皇甫方回忙帮着解释道。

万没料到此的嵇绍，只好又费功夫解释起来。

简化粗浅地说，汉初原本以秦制三公（太尉、丞相、御史大夫）领朝政，汉武帝为了制衡外庭，以“大司马”

、“大将军”

建立“内朝”

，摄取国家的实际权力，从而有了后者独揽朝政的外戚政治。

到了光武帝刘秀，又嫌往日的那些官职权势过大，从隶属于少府管辖的“六尚”

（尚冠、尚衣、尚食、尚沐、尚席、尚书，本多由宦官担任，到了明清依然是太监独享），单独拎出来“尚书”

作为执政顾问，最后发展成汉末主管实际行政的机构“尚书省”

。

一言以蔽之，就是皇帝不断设置新的“位卑权重”

职务加以升格，去制衡侵夺外臣的权力。

后世的“内阁大学士”

、“军机处”

，皆是同理。

晋代沿袭并发展了上述制度，以周代的三公（太师、太傅、太保）、东汉的三公（太尉、司徒、司空）、二军（大司马、大将军），合并为“八公”

，作为本朝的百官之首，名义上的高低也按照以上序列。

其中“二军”

因为目前是宗室担任的关系，暂时调整排序于“汉三公”

之前，而“太师”

因为要避讳“司马师”

的名字，改为“太宰”

。

将“三公”

的权力稀释成“八公”

，其价值自然不比往日。

实际行政权力，依然属于“尚书令”

所主管的“尚书台”

。

其中的六曹尚书、三十五曹尚书郎（为区分，通常把前者称呼为“大曹”

，后者称呼为“小曹”

，六曹尚书分管三十五小曹尚书郎），完全包揽了所有行政领域，不仅是把“八公”

彻底架空，就连秦汉以来的“九卿”

，连带其庞大的掾属团队，也逐渐变得有名无实。

这般机构臃肿、人浮于事的情况，也是导致晋代官僚可以无所事事、清淡度日的原因之一。

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