平易近人－交友态度（第3页）

待王年长，我必归政。”

每到一处，他不摆天子使臣的架子，与诸侯同坐议事，倾听他们的诉求。

对那些因流言而动摇的诸侯，他不指责、不惩罚，反而赠送谷物、布匹，说：“周之兴，靠的是诸侯同心。

若有疑虑，可随时入镐京见我，不必顾虑。”

这种坦诚温和的态度，逐渐打消了诸侯的猜忌。

针对商朝遗民，周公推行“明德慎罚”

政策。

他下令废除商朝的酷刑，规定“罪人不孥”

（不牵连家人），“父子兄弟，罪不相及”

。

对于生活困难的遗民，官府发放粮食、农具，鼓励他们恢复生产。

他还亲自到殷地巡查，与遗民中的长者交谈，询问他们的生活状况：“汝等昔日受纣之苦，我周王伐纣，本为救民。

如今有何难处，可直言相告，我必设法解决。”

有遗民抱怨赋税过重，周公当即下令调整税率，按收成比例征税，丰年多收、歉年少收，极大缓解了遗民的抵触情绪。

面对管叔、蔡叔与武庚的叛乱，周公深知单纯军事镇压无法根治问题。

他亲率大军东征，历经三年平定叛乱后，没有对参与叛乱的殷民赶尽杀绝，而是将他们迁徙至洛邑，派官员“教之稼穑，导之礼义”

，用教化而非刑罚改造他们。

他对部下说：“这些百姓本无罪，只是被武庚蛊惑。

若能让他们安居乐业，自然不会再反。”

这种“化干戈为玉帛”

的处理方式，正是“平易”

理念在乱世中的生动体现。

（三）治国实践：让“平易”

融入政令

平定叛乱后，周公开始系统推行“平易治民”

的政策，将“民惟邦本”

的理念转化为具体的制度。

他深知“政繁则民怨，法苛则民乱”

，因此在制定政策时始终坚持“简约易行”

的原则。

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在农业上，他废除商朝“井田制”

中繁重的劳役，推行“授田制”

，让农民拥有一定的土地自主权，规定“什一而税”

（税率仅十分之一），大大减轻了农民负担。

他还亲自到田间考察农时，根据不同地区的气候制定耕作指南，刻于石碑立于村口，让百姓一看就懂、一学就会。

有一次，他见关中地区因水利不畅导致歉收，当即组织百姓修渠引水，亲自参与丈量土地、规划渠道，百姓见摄政大臣亲力亲为，纷纷主动参与，原本需要半年的工程三个月就完工了。

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