第543章 制度的完善 长远的规划

晨光初透窗纸，御前小殿内烛火未熄。

李震坐在主位，手中那份《制度纲要》草案尚未落印，纸页边缘已被指尖摩挲出细微褶痕。

苏婉立于窗畔，昨夜城楼所见的灯火仍在她眼中浮动，但此刻她只望着宫墙外渐次响起的市声——那是新政落地后最真实的回响。

“昨日百姓喊的是‘李家把天下还回来了’。”

李瑶伏案执笔，笔尖在绢纸上划出沙沙轻响，“可若十年后有人问起这天下是谁的，答案不能只是感恩，得有法度撑着。”

她抬眼看向父亲：“《大晟律》第一条，我想定为‘民赋均平’。

税赋按田产实数计征，官绅一体纳粮，不再依品级免役。

这是根子上的事。”

李震缓缓点头。

他记得穿越之初，曾在旧王朝账册里见过“优免折银”

四字，一笔勾销千亩良田的赋税，而百里之外的农户却因欠缴三斗米被锁拿入狱。

那种荒唐不能再重演。

“可地方豪强不会轻易放手。”

苏婉开口，语气温和却不容回避，“他们靠的就是免税特权豢养私佃、操控粮价。

一旦动了这块，必生反弹。”

“那就让他们反。”

李毅站在殿角，声音低沉，“上月崔氏变卖田产南迁，动作不小。

他们已在准备退路，与其等他们暗中搅局，不如逼出来，一次清干净。”

李瑶摇头：“清得了人，清不了惯性。

今日我们能压住，百年后呢？一个县令若想贪墨，仍可谎报灾情、私减税额，百姓无处申告，只能忍着。

这不是人的问题，是制度缺环。”

殿内一时静默。

烛芯爆了个细小的火花，映得墙上影子微微一颤。

李震提笔，在草案空白处写下四个字：**官责可溯**。

“从今往后，每一笔赋税、每一次赈济、每一道政令，都要留档备案。

州府存底，中枢备查，十年内不得销毁。

谁经手，谁签字，出了问题，追到人头。”

他说完，将笔搁下，目光扫过三人：“整吏只是第一步。

我们要做的，不是让每个人都清廉如水，而是让哪怕心存侥幸者，也不敢伸手。”

苏婉轻轻呼出一口气。

她想到药堂里那些记账的女学生，每日一丝不苟地登记药材出入、诊疗人次。

她们或许不懂政事，但已学会一件事——**凡事留痕**。

“那第二步呢？”

她问。

“兴学。”

李震答得干脆，“三年内，每州设一所公学堂，县设蒙馆，乡设识字点。

教材由中枢统编，内容不限四书五经，还要有算术、农策、律法常识。

孩子读完书，不只为考功名，更要懂自己的权利。”

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