第126章 局长需要休息

其实，关于下城区的初步规划，在金冕曦被收容进特管局的第一天，她便与晏书进行过讨论，并敲定了一个大致的方案。

这个方案也已经得到了杜荣强的认可，目前下城区的工作，主要就是依照这个方案在推进。

其中，最为关键、也最具争议的一点，便是关于金冕曦的定位与权限。

核心问题在于，下城区的二十万幸存者，对帝国官方普遍抱有深刻的不信任甚至敌意。

他们是帝国秩序下的弃民，习惯了在混乱中自谋生路，绝不会轻易配合来自帝国的指令。

唯有金冕曦。

唯有这位【无冕金狮】亲自出面，各项政策才能推行下去，避免引发大规模的抵触。

因此，方案中明确，金冕曦必须拥有相当程度的权限。

自由出入特管局、往返于下城区的权限。

这一点，在当初讨论时，毫无疑问地遭到了晏书的强烈反对。

在她看来，一个能够自由出入特管局、且在下城区拥有极高号召力的天灾级末日使徒。

即便她与局长签订了契约，其潜在风险也过于巨大。

谢游理解晏书的担忧。

但他觉得，晏书有些低估了契约的力量。

牧羊人与末日使徒之间的契约，虽然名义上是一种平等共生契约，但其主导权，还是掌握在牧羊人手中。

如果牧羊人给出了明确的指令，而末日使徒选择不遵循或者违背，契约会禁锢末日使徒的全部能力。

并且，如果末日使徒死亡，牧羊人不会受到任何实质性伤害。

而一旦牧羊人死亡，与之契约的末日使徒则必然遭受永久性的灵魂创伤。

重则直接脑死亡成为植物人，轻则会精神崩溃，变成行尸走肉般的痴呆。

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