第200章 垦荒安民疏（第2页）

“此处，‘流民失所，恐生祸乱’的措辞，可改为‘黎庶困顿，陛下心忧’，将动机归于体恤圣心。”

卡布指点道。

“关于新垦之地免税的年限，五年是否过长？三年或许更易被接受？”

“必须强调‘严禁豪强夺占新垦田产’，此乃关键，但措辞可委婉，如‘乞请陛下明诏，以安垦民之心’。”

一字一句，反复推敲。

这不仅仅是一份奏疏，更是一份精心设计的政治宣言，一场小心翼翼的试探。

数日后，一份题为《垦荒安民疏》的奏折，由何粥粥亲笔誊写工整，通过通政司，呈递到了皇帝的御案之上。

养心殿内，皇帝赵寰展开这份来自“明慧夫人”

的奏疏，初时有些意外，随即饶有兴致地看了下去。

奏疏的开篇，极尽谦卑，言明自己蒙受天恩，无以为报，唯日夜忧思，见京畿流民日增，心生恻隐，故不揣冒昧，妄陈管见。

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接着，奏疏切入正题，并未直接抨击土地兼并，而是巧妙地描述了流民失所、衣食无着的惨状，以及可能带来的治安隐患，言辞恳切，充满了女性特有的悲悯情怀。

“一、恳请陛下颁下恩旨，鼓励无地少地之民，前往边境、丘陵等官府尚未标籍之荒地，开垦种植。

新垦之地，请免田赋五年，以资鼓励，使垦民得以休养生息。”

（将矛盾引向无人开垦的荒地，避免直接触动现有利益集团。

“二、垦荒之民，多为贫苦，易受欺凌。

乞请陛下明诏，新垦田产，一经官府勘验造册，即为垦民永业，严禁地方豪强、官吏巧立名目，侵夺霸占。

违者，请从严治罪。”

（保护垦民权益，这是新政能否成功的关键。

“三、垦荒之初，民力维艰。

可否由地方官府，酌量借贷粮种、农具，待有收成后，分期偿还？如此，可解民困，亦不增国库负担。”

（提供启动资金，提高垦荒成功率，体现朝廷恩德。

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