第1184章 屯田名田爵田

;;;;关中。

一笔阁

;;;斐潜离开之后，原本搬离了长安的左冯翊和右扶风的治所，便为了相互协调和统一，便又重新搬了回来，归于长安城内。

;;;左冯翊的大印在徐庶手中，京兆尹的印在贾诩手中，至于右扶风的印绶么，虽然斐潜没有明讲，但是贾诩和徐庶两个人也自然的将其塞到了庞统的手里。

;;;当然，美名其曰是让庞统代为保管。

;;;然后关中三巨头便算是成型了。

老中青三代，刚刚好。

因此可以说，关中的事务，这三个人凑一凑，就算是代表齐全了。

;;;安置流民，虽然说是千头万绪，但是毕竟关中的底子还在，田地也不用重新开垦，只是需要将焚毁损坏的村寨村落，重新整理出来，统筹安排就是了，而这些事情，对于之前在并北和阴山就有这样工作经验的，斐潜从退伍兵卒当中安排的基层官吏来说，实际上难度并不是太大。

;;;只是繁琐，相当的繁琐。

;;;一群连左右都分不清楚，连最基础的一二三四都不认得的流民，要让其听从政令，并且懂得含义并且遵行，在人手并不是那么充足的条件下，自然是需要做出很多相应的细致工作的。

;;;而在这些工作当中，对于土地的安排，这一项最为贵重的生活生产物资的安排和规划，则是关中三巨头当下最为关键的一项政务。

;;;关中的这一片土地，可以说是经历了最多的变革，也见证了太多制度变换，从“井田制”到“名田制”，然后又经历了短暂的“王田制”，然后又重新回归“名田制”，然后又逐渐看着“名田制”走向毁灭。

;;;因为土地制度直接关系到了上层建筑最根本的问题，牵扯到了赋税和徭役，同时也牵连到了许多重大的后续政治的制度，所以当下土地的问题，不可不慎重。

;;;这一日，关中三巨头就坐在了一处……

;;;井田，名田，王田，便是在关中之地，实施过的几个比较有名的田政。

;;;井田以方块为形，由八家共用一井而耕之，每家各占私田一百亩，中间一百亩为公田。

之后的土地形状像“井”字，故谓之井田。

在公田上耕作，以缴纳被称之为“助”的劳役地租，然后各家才能对自家的私田进行耕作。

;;;井田制之亩为百步亩，算是小亩，并且在上古之时，人口稀薄，不管怎么分都行。

但是到了春秋中期，铁制农具和牛耕的出现使得公田之外的私田被大量开发，耕地面积日益扩大。

贵族领主对私田的狂热追求使得公田日渐荒废，国家岁入难以为继，随后各国不得不改变劳役地租的税赋制度，纷纷实行“初税亩”，“相地而衰征”、“十一而税”等税制，井田制随即逐渐荒废。

;;;名田制最突出的特征是按户籍计口授田的同时，又按军功大小分封不同的爵位和不同数量的土地，授出的土地即成为私人占有，国家不再收回，可以买卖。

;;;按户藉授田实现了国家借用土地对农民的严密控制，凡在户籍之民皆可得一定土地，也能使民休养生息从而国家安稳，税赋充足稳定。

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