第115章 以工代赈

秋风如刀，刮过京畿道灰蒙蒙的天空，卷起地上的枯草碎雪，拍打着救灾部临时衙署糊着厚纸的窗棂。

屋内炭火熊熊，却驱不散弥漫的凝重。

尚书桑弘羊紧锁眉头，指尖无意识地敲打着案几上堆积如山的卷宗——全是各安置点报来的流民名册、粮秣消耗、滋事记录。

数字冰冷，却压得人喘不过气。

“陛下，”

桑弘羊声音干涩，带着财政大臣特有的精算后的疲惫，“安置点现有流民七万三千余口，每日耗粟近千石，盐、布、炭火不计其数。

户部存粮……撑不过开春。

且人闲生事，昨日又有两处因争抢御寒旧衣械斗，伤了十几人……”

左侍郎李息，这位工部干将，看着舆图上标注的河道淤塞处和倒塌的驿站，接口道：“北边几条灌溉渠淤堵严重，若不抢在开春前疏浚，明年春灌无望，恐又生旱情。

还有官道……商旅断绝，物资转运艰难。”

右侍郎淳于意忧心忡忡：“疫病虽控，然天寒地冻，老弱聚集，恐有反复。

长此困守，非长久之计。”

空气仿佛凝固了。

赈济像一把双刃剑，吊着命，却也捆住了手脚，将庞大的流民群体变成了一个不断吞噬资源、随时可能爆炸的火药桶。

端坐主位的靖难帝刘据，目光沉静地扫过众人焦虑的脸，最后落在窗外呼啸的风雪上。

他眼前浮现出渭北旱塬上老农开裂的赤脚，驿站后院祖孙绝望的眼神，以及安置点里那些因无所事事而滋生的怨愤目光。

单纯的“给”

，只能续命，不能救命。

一个念头，如同破开冰层的春芽，在他心中顽强生长。

“诸位，”

刘据的声音不高，却清晰地穿透了炭火的噼啪声，“赈济粮米，是吊命的参汤，非续命的根本。

灾民所求，非止一粥一饭，乃安身立命之所，养家糊口之业。

坐食山空，终非良策。”

他站起身，走到巨大的舆图前，手指点向几处标记着淤塞的河道和坍塌的驿站：“河道淤塞，春灌无着，来年便是新灾！

驿站坍塌，驿路断绝，政令不通，商旅不行！

此乃心腹之患！”

他猛地转身，目光如炬，扫视众人：“朕思得一法，名曰——‘以工代赈’！”

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