第421章 财计之争与太子定策
长安未央宫,宣室殿。
新春第一次大朝会,气氛庄重而热烈。
百官依序而入,冕旒衮服,肃穆威严。
监国太子刘进端坐于御座之侧,虽年轻,但经年累月的历练和父皇的悉心教导,已让他眉宇间自带一股沉稳之气,目光扫过殿内群臣时,已初具威仪。
今日朝会的主要议题,关乎帝国新一年的命脉——审议各项重大工程的预算及为可能发生的军事行动筹措粮饷。
帝国疆域空前辽阔,西陲经营、漠北屯垦、黄河治理、贯通全国的驰道网络拓展…每一项都是吞金巨兽,需要海量的钱粮作为支撑。
首先出列奏报的,是执掌帝国财政二十余载、经验丰富的大司农桑弘羊。
他虽鬓发已白,但精神矍铄,思路清晰,手持玉笏,声音洪亮地汇报了过去一年的财政状况:
“启禀殿下,去岁仰赖陛下洪福,上天垂怜,风调雨顺,天下大熟,实为罕见之丰年。
各郡国田赋、口赋、算赋,加之盐铁专卖之利、均输平准之入,折合成粟米计价,共计约两亿担!”
此数字一出,殿内顿时响起一阵压抑不住的惊叹与低语,许多官员面露欣喜与自豪。
岁入两亿担,这无疑是帝国鼎盛、府库充盈的象征,是足以载入史册的辉煌成绩。
然而,桑弘羊脸上的神色却并未放松,反而眉头微蹙,话锋一转:“然,物丰则价贱,此乃市井常理。
去岁粮价因丰收之故,较前年下跌近两成有余。
故此,虽账面岁入高达两亿担,然其实际购买力,若以当下市价计,恐只相当于一亿八千万担左右。
其间落差,竟有两千万担之巨!”
他顿了顿,声音愈发沉重,抛出了当前的核心难题:“而根据各郡国、各将军府所奏报之今年度预算,各项工程开支、大军粮饷、百官俸禄、以及移民安置之耗,即便精打细算,删减冗繁,其所需之实际粮秣,亦远超一亿八千万担之数。
国库…恐有巨额亏空之虞。
若不能及时弥补,今岁诸多大计,必将受阻,甚至半途而废。”
殿内的气氛瞬间从欣喜的顶峰跌入凝重的谷底。
巨大的数字落差像一块巨石压在每位官员心头。
没钱没粮,再宏伟的蓝图也只是纸上谈兵。
桑弘羊深吸一口气,提出了他深思熟虑的解决方案,这也是历代王朝面对类似困境时的常规选择:“臣愚见,当此非常之时,需行非常之法。
可有二策,或可解此燃眉之急:
其一,加征‘平籴捐’。
于今岁秋粮上市之时,令各郡国按民户田亩多寡,额外加征一笔钱款,专款专用,由官府以此款平价收购市面余粮,以充实太仓、敖仓及各郡国官仓之实际储粮,确保国用无缺。”
本章未完,点击下一页继续阅读