第65章 辽西改革（第7页）

黄忠一路，则更显沉稳老辣。

他充分发挥了白马骑卫（暂由其统辖）的机动性和他自身神射的威慑力。

往往在部落发现他们之前，黄忠已然登高望远，窥清虚实。

他并不急于冲杀，而是先以精准的箭术射杀其放牧的勇士或部落头人，制造恐慌，再辅以劝降。

他给出的条件与张飞一致：放弃抵抗，迁往辽西，可获得土地和生存的机会。

恩威并施之下，效率奇高。

这场持续了约一个多月的扫荡，与其说是战争，不如说是一场大规模的武装迁徙行动。

面对辽西精锐的兵锋，那些本就势单力薄的乌桓小部落几乎毫无还手之力。

战果统计很快呈送到了刘锦的案头：

这份战报让刘锦喜出望外。

八千多人！

这几乎是凭空为他增加了一个多县的人口！

虽然这些乌桓人初来乍到，需要时间同化，但他们大多精于骑射，熟悉畜牧，无论是编入军中作为辅兵或轻骑兵，还是安置在边境从事牧业，都是极好的补充。

那两干匹战马和大量的牛羊，更是宝贵的战略资源。

“好！

翼德、汉升，立下大功了！”

刘锦抚掌大笑，随即下令，“将这些乌桓降众，打散编户，安置在辽西郡北部及右北平郡新开辟的草场附近。

严令地方官吏，一视同仁，不得歧视，分予田亩、草场，助其安家。

其青壮中善骑射者，可择优选拔，另立一营，由汉升兼领操练！”

张飞、黄忠扫荡乌桓部落带来的八千多人口，如同一股活水注入了辽西与右北平。

然而，刘锦深知，无论是新附的乌桓部众，还是原本就在他治下的汉民，乃至未来可能被荀彧政策吸引来的流民，能否真正安心扎根，关键在于他们能否在这片土地上活下去，并且活得有希望。

沉重的赋税和徭役，是压垮前汉百姓，也是驱使百姓依附豪强甚至铤而走险的根源。

若不能改变这一点，他所有的努力，无论是兴办教育还是扩张军队，都将是空中楼阁。

在仔细核算了辽西制造厂、蒸馏酒业、边境贸易以及新近缴获带来的财政收入后，刘锦认为，推行轻徭薄赋的时机已经成熟。

他再次召集荀彧、贾诩及负责财政的属官，颁布了又一项震撼人心的政令。

他没有选择在将军府内小范围传达，而是命人将这道政令以大白话的形式，誊抄数百份，张贴在辽西、右北平两郡所有的城门口、市集以及新设立的“辽西官学”

（大学前身）布告栏上。

告示最上方，是醒目的几个大字：《安民减负令》

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