第191章 布局西夏上（第3页）

“陛下圣虑深远，化危机为良机，老臣叹服。

然此三策，名分至关紧要。

‘归化’、‘怀远’、‘招贤’之名，极好！

尽显我朝王道荡荡之气度，可令四方归心，亦使梁氏无‘煽诱’之口实。

老臣以为，当速遣重臣，持节宣慰边境，明诏此意，以正天下视听。”

他强调的是政治上的正当性和宣传的先手。

枢密使文彦博紧接着补充，着眼于具体执行：

“陛下，三策之要，在于分而治之，不可使其混杂。

‘归化城’之民，当以农工为本，施以教化；‘怀远军’之众，需以军法约束，使其知恩威；‘招贤馆’之士，则宜以礼相待，不吝爵赏。

如此，方能各安其分，不生龃龉。

人选方面，‘怀远军’主管之将，须智勇足备，且深谙蕃情，如郭逵、种鄂辈，方可胜任。”

他点出了差异化管理和关键岗位人选的重要性。

曾长期经营西北的蔡挺，则从对手的角度提出预警：

“陛下此策，实为攻心利刃。

然梁梁氏非庸主，其见我‘三策’，必不甘坐以待毙。

臣料其反制有二：

一曰严密封锁边境，防止人口流失；

二曰可能提前发动攻势，以战乱阻我招抚。

故，‘怀远军’所在，必须为前沿坚城，足以抵御敌军第一波猛攻，方能取信于后来者。”

他将策略的动态博弈性点了出来，强调了军事保障的底线。

刚从江南回来的范纯仁和吕公着，则更关注文治层面。

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