第156章 王安石的进阶（第2页）
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伏请于荒田公事属下，另设一专司，总揽两路水利勘察、规划、兴修事宜。
此非增冗官，实为专责成。
可仿唐之“渠堰使”
旧制，择精通水工、廉干之员主之，陆佃可试任。”
试探点一：机构设置权。
他不仅要事权，还要设立常设性专职机构。
这不仅是试探富弼对“变法”
的容忍度，更是试探其对自己“扩权”
的底线。
“二、行“以工代赈”
新法。
募民兴修水利，不宜纯以徭役摊派，易生怨怼。
可计工给值，或以其工代将来之水租。
如此，则民乐于赴工，工程可速，而官府亦不骤增巨费。”
试探点二：政策创新权。
“以工代赈”
触及了传统的徭役制度，带有明显的“国家雇佣”
色彩。
这已超出“荒田”
范畴，是在试探能否在河北进行经济政策的局部试验。
“三、定“水利公社”
之制。
新修陂塘渠堰，可仿古之“社仓”
法，令受益民户结为“水利公社”
，共管共用，共维共修，官府定其章程，考其成效。
如此，则工程非官家之事，乃百姓自家之业，可保长久。”
试探点三：社会组织权。
“水利公社”
意味着将农民以新的形式组织起来，这隐约触碰了基层治理模式，试探的是改革能否深入到社会层面。
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