第46章 李慕的治政方略（第3页）

此议甚好，准！”

李慕受到鼓励，继续道：“其二，于‘健全法度’方面，学生以为，无规矩不成方圆。

然法度非为束缚，而为保障公平、提高效率。

故建议立即着手，制定数部简易明了、切合实用的条例。

如《和州田亩税则简明条例》，须明确各类田地上中下等的税额、缴纳时间、减免条件（如遇灾荒）、缴纳流程，并明文规定，除条例所列正税外，不得再以任何名目加征，彻底杜绝胥吏上下其手的空间！”

他语气加重：“又如《和州市易公平令细则》，需明确市场管理费标准、纠纷处理程序、严禁强买强卖、欺行霸市等行为，甚至可规定主要粮食的最高限价（战时或灾年），以稳定民生。

再如《安民团巡防治安律》，需明确其权限、巡逻范围、遇到各种情况的处理流程，既保境安民，亦防止军士扰民。”

“所有条例制定后，不当束之高阁，而应广为抄录张贴于城门、市集、各村镇，并派专人宣讲，务使妇孺皆知，人人可监督执行。

如此，则官民皆有章可循，减少随意性，亦能大幅减少无谓纠纷。”

“好！”

武泽苍击节称赞，“就是要让规矩明明白白，晒在阳光下！

藏在暗箱里只会滋生腐败！

此事当尽快办！

慕先生，此事由你主要负责，李主事、张先生协助，务必使条例简单、易懂、可行！”

“其三，”

李慕语气更加凝重，“于‘培育人才’方面，此乃长远之计，关乎和州未来能否持续发展。

学生建议，即刻开办‘政务讲习所’！

首批学员可从现有表现良好的年轻吏员、军中略有文墨且头脑清晰者、乃至民间聪慧知礼的子弟中选拔。

由王爷、张先生、李大人、乃至各位有一技之长的匠人师傅（如鲁师傅可讲器械维护）等亲自授课，讲授治理理念、律法常识、算术记账、公文书写、农工常识等实用之学。

学制可定为三个月或半年，学成之后，经过严格考核，根据成绩优劣，充实到各岗位作为见习吏员，表现优异者，可予以重用。

如此，三五年后，和州将不再缺乏熟悉政务、理念相合的后备人才！”

这个提议让武泽苍更是心动不已。

培养自己的人才梯队，这无疑是具有战略眼光的举措。

张世安也眼中放光，他一生不得志，最大的遗憾就是一身所学无处传授，若能在这和州讲习所里，培养出一些不尚空谈、能干实事的弟子，实乃一大快事，立刻抚须道：“老夫愿倾囊相授！”

李慕最后说道：“其四，学生观察，和州信息传递仍主要依靠人力跑腿或商旅捎带，效率低下，且易误事。

‘夜枭’虽好，重在机密探查。

故学生建议，可依托安国军在各处要道设立的驻防点、巡逻路线，建立一条简单的‘公文驿道’体系。

选派可靠人员，定期（如每三日或五日）在各点之间往返，传递非紧急的政务文书、各地消息汇总。

甚至……可允许百姓支付少量费用，捎带家书、小额紧急物品。

此举既可大幅加快信息流通，提高政务效率，亦能方便百姓，稍增官府收入，更能使王爷与李大人更快掌握全州情况。”

武泽苍越听越是欣喜。

李慕提出的这一系列方略，系统而全面，既有宏观架构（理清架构），又有微观措施（健全法度），既解决当前问题（畅通讯息），又着眼未来发展（培育人才），而且完全契合他和州“务实”

、“高效”

、“为民”

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