第104章 积弊初显效率之困(第2页)
等奏折历经千山万水,抵达中枢,其真实面貌早已如同雾里看花,难辨真假。
武泽苍感觉自己像是一个试图通过布满污痕和扭曲镜片来观察世界的盲人,难以触及帝国肌体最真实的脉搏。
其次,是决策流程那令人窒息的冗长与低效。
许多在他看来简单明了、完全可以快速决断的事情,一旦进入这套官僚体系的流程,就如同陷入了泥沼。
他清楚地记得一份关于“是否在黄河某险要处增设一个汛兵了望哨”
的奏折。
这本是一件花费不多、却能有效预警水患、保障沿岸百姓安全的实事。
然而,这份奏折的旅程却堪称“公文旅行”
的典范:先由当地县令上报府衙,府衙认为涉及河道军事,转呈河道总督衙门,河道总督衙门认为需要兵部核准编制和经费,于是又转到兵部,兵部则认为需要工部确认工程预算和可行性,工部接着要求户部审核拨款……如此这般,这份薄薄的奏折在六部诸司衙门之间来回转悠了足足三个月,盖满了各式各样的官印,附上了厚厚一沓各部官员的“核议意见”
(其中不乏相互矛盾之处),最后才如同一个被踢来踢去的皮球,筋疲力尽地滚到了他的御案前,请求“圣裁”
。
武泽苍看着这份“饱经沧桑”
的奏折,简直哭笑不得。
一个原本利国利民的小事,竟能耗费如此多的时间精力在内部流程上!
而更普遍的现象是,许多官员早已习惯了这种“遇事上报,等待批示”
的工作模式,秉持着“多做多错,少做少错,不做不错”
的官场“生存智慧”
,遇到问题首先想到的不是如何主动解决,而是如何巧妙地将责任推出去,或者至少拉上更多的人一起承担。
整个官僚体系充满了惰性与保守,缺乏主动性和担当精神。
再者,便是官员们那早已固化、令人头疼的行文办事风格。
奏折之中,充斥着大量毫无实际意义的客套话、阿谀奉承之词,以及为了显示学问而刻意引用的生僻典故。
真正需要皇帝关注和决策的核心问题、关键数据,往往被淹没在这片辞藻的汪洋大海之中,需要他像沙里淘金一般费力地去寻找、提炼。
一份汇报某地发现轻微疫情,请求调拨药材的奏折,开头可能先花上数百字歌颂皇帝仁德,感念天地庇佑,中间才用隐晦的词语提及“偶有疠气流传,民间微恙”
,最后再委婉地提出“可否恩准酌量拨付艾草、苍术等物,以安民心”
。
若不仔细阅读,几乎会错过那最关键的信息。
这种“春秋笔法”
和“为尊者讳”
的习惯,严重影响了信息的准确传达和决策效率。
面对这些积弊,武泽苍并非没有尝试改变。
他凭借着自己超越时代的见识和那股初生牛犊不怕虎的锐气,开始推行一些在他看来是“常识性”
的改革。
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