第82章 皇帝之问（第2页）

此为其一。”

他顿了顿，继续道：“粮食保障，可分步进行。

初期可由朝廷调拨部分官仓存粮，同时，于工程沿线就近向富户或粮商平价采购，减少长途转运损耗。

待工程初见成效，灌溉之地有所产出，便可逐步以工代赈，减轻朝廷压力。”

“至于防其生事，”

林弈抬起头，目光清正，“关键在于‘组织’与‘管理’。

不可令流民杂乱无章。

当以保甲之法，十人一队，百人一甲，设队长、甲长，由其自推或由官府指派德高望重者担任。

明确分工，各司其职，有功则赏，有过则罚。

同时，派遣低阶官吏或军中退役之可靠老兵，负责秩序维护与工程督导。

使其有组织、有纪律、有活干、有盼头，则乱源自消。

昔日秦筑长城，隋开运河，皆役使民夫数十百万，然组织得法，则工程可成。

此非不能，实为愿为与否，以及如何为。”

他引用的历史案例恰到好处，既说明了大规模用工的可行性，又强调了组织管理的重要性，回答得条理清晰，考虑周详。

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皇帝听罢，面无表情，不置可否，但指尖在御案上轻轻敲击了一下，目光随即转向答卷的另一处。

“好。

此事暂且不提。”

皇帝话锋一转，语气陡然加重，“那你再与朕说说，这‘水利债券’，又是何道理？由朝廷担保，向民间借贷？你可知，此例一开，意味着什么？若工程失利，无力偿还，朝廷威信何存？若民间认购不力，又当如何？此非孩童戏言，关乎国体信誉！”

这个问题，比之前那个更加沉重，直接触及了皇权的根本——信誉与权威。

不少保守派大臣已然面露不赞同之色，若非在御前，恐怕早已出声驳斥。

所有人的心都提到了嗓子眼。

这才是真正的考验！

林弈感受到那如山岳般压来的目光，他深吸一口气，知道这是最关键的回答。

他必须打消皇帝最大的疑虑。

“陛下明鉴。”

林弈的声音依旧稳定，但语速稍缓，显得更加慎重，“‘水利债券’之议，确属非常之法，行于非常之时。

臣之所以敢言，基于三点考量。”

“其一，信誉基石。”

他首先强调核心，“朝廷信誉，乃发行债券之根本。

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