第354章 苏清颜磨座谈会稿 补未成年监管

2029年4月下旬，距文旅部“网络文化建设座谈会”

召开仅剩1周，苏清颜在前期梳理行业问题的基础上，重点聚焦“未成年人直播监管”

这一热点议题，对座谈会发言稿进行深度打磨。

结合近期媒体报道的“未成年人直播乱象”

（如未成年人长时间直播、参与低俗互动、消费打赏纠纷）与工作室调研中发现的“未成年人主播权益无保障”

问题，她在发言稿中补充“未成年人直播监管细则”

，提出“实名认证分级、直播时段限制、内容审核强化、权益保障兜底”

四大具体方案，旨在构建“全链条、可操作”

的未成年人直播监管体系，为行业健康发展筑牢底线。

此次重点补充“未成年人直播监管”

内容，源于多重现实考量。

一方面，近期多起未成年人直播相关事件引发社会广泛关注：某平台12岁未成年人主播为博取流量，模仿成人“夸张叫卖”

，日均直播时长超8小时，导致视力下降、学业荒废；某14岁未成年人用父母手机给主播打赏10万元，家长维权时发现平台未落实“未成年人打赏识别机制”

，此类案例仅2029年第一季度就被媒体报道超50起，凸显监管漏洞。

另一方面，工作室在走访中小型mcN机构时发现，近10%的机构存在“签约未成年人主播”

的情况，却未建立针对性的保护机制——部分机构要求未成年人主播“配合成人化人设”

，甚至安排深夜直播；多数机构未与未成年人监护人签订正式协议，导致未成年人劳动权益、身心健康保障处于“真空状态”

。

“未成年人是直播行业的‘特殊参与者’，既可能是受众，也可能是主播，”

苏清颜在发言稿修改会议上强调，“监管不能只‘堵’不‘疏’，既要防止未成年人受到伤害，也要为有天赋的未成年人提供健康的发展空间，这需要明确、具体的规则，而不是模糊的‘禁止性条款’。”

基于此，她带领专项筹备组，通过“案例分析、政策研究、专家咨询”

，最终形成四大监管细则：

当前平台普遍采用“身份证实名认证”

，但仅能识别“是否成年”

，无法针对不同年龄段未成年人制定差异化监管措施。

苏清颜提出“三级实名认证体系”

：

?一级认证（16-18周岁未成年人）：可申请成为“限制性主播”

，需提交本人身份证、监护人身份证及书面同意书，平台需通过人脸识别、监护人视频验证等方式确认身份真实性；直播内容需以“才艺展示、知识分享”

为主，禁止参与低俗、成人化内容直播；单次直播时长不超过2小时，每日累计直播时长不超过3小时，且不得在22:00-次日6:00期间直播。

?二级认证（14-16周岁未成年人）：仅可参与“监护人陪同直播”

，需由监护人作为“直播负责人”

注册账号，未成年人作为“参与者”

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