第784章 永熙变法二

虽然结果未定，但“驴肉张”

茶棚里的这场争论，却像一颗种子，播撒在了市井小民的心中。

“法治高于人治”

。

这个来自庙堂之上、由魏渊竭力推动的、看似遥不可及的理念，第一次在这最底层的市井角落里，与延续千年的“王法”

观念，发生了真切而笨拙的碰撞。

它带来的不是立刻的理解，而是困惑、争论和一丝微弱的希望。

张驴儿们或许还不懂《宪纲》的条文，但他们开始隐约觉得，以后受了委屈，除了盼望“青天大老爷”

，似乎还可以指望那个叫“法”

的东西，能给自己一个“说法”

。

这种底层观念的悄然松动，正是制度得以扎根的最初土壤，其意义，远比一场朝堂辩论更为深远。

大明这艘巨轮的方向盘，在经过《钦定皇明宪纲》的改造后，已然易手。

曾经系于天子一身的至高统治权，如今转移到了一个名为“皇家内阁”

的机构手中。

说白了，这就是从皇帝一人独断，变成了内阁一群重臣的群策群力。

这个内阁，俨然就是帝国真正的决策发动机和执行官。

它的核心班底是这样搭建的。

内阁的核心班底。

元辅（首席辅臣），这是内阁的掌舵人，头把交椅。

按照新规，由魏渊创建的“中华党”

的党魁担任。

因此，魏渊作为党魁，毫无悬念地成为了首任元辅。

他的产生，需经皇家内阁内部推举，再由皇帝履行任命手续（即便皇帝反对，内阁二次推举的结果即为最终定案）；也可由皇帝提名任命，但必须通过皇家内阁表决通过。

元辅负责统筹全局，是皇家内阁当仁不让的核心。

次辅，内阁的二号人物，是元辅的主要副手，协助处理核心事务。

人选由皇帝参考元辅的推荐和官员资历后任命。

一旦元辅因故不在，便由次辅暂时接管，确保内阁运转不停摆。

三辅与群辅，三辅是固定的第三号人物，三辅之后的其他成员则统称为“群辅”

，他们共同构成内阁的决策群体。

整个内阁规模控制在十人以内，每位成员分管一摊，如军事、财政、外交等具体领域。

在这个集体领导的框架下，元辅掌握着最为关键的权力杠杆。

决策主导权，所有国家大事，如立法、战争、巨额开支，都由元辅主持内阁会议讨论。

当成员意见不一时，他有最终的协调权和拍板权，形成的方案再提交给皇帝走程序批准。

人事建议权，次辅、三辅及群辅等重要职位的人选，主要由元辅向皇帝举荐。

内阁下属各关键部门的负责人，也需经元辅审核提名。

这意味着，元辅对内阁团队的组建拥有极大的话语权。

内阁整体对皇帝负责，而元辅是唯一的法定汇报人，代表内阁呈递奏疏、汇报工作。

一旦内阁决策出错，首要责任也由元辅承担，甚至需要自请处分。

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