第331章 联邦应对

大明联邦二十九年冬，玄中城的联邦议事大厅第一次在非例会时段召集全体成员国会议。

从南洋到西武洲，从南煦洲到北武洲，各国皇帝陆续抵达。

议事厅内，六大强国的席位被刻意安排在中央区域，其余国家按等级分列两侧，这种布局本身就传递出明确信号——此次会议的核心议题，将由明、宁、越、扬、洪州共和国与虞国共同主导。

会议启动前的三天预备期里，各国提交的议案集中指向三个实体：南煦洲开发公司、西武洲开发公司、南武洲开发公司。

这些以"

公司"

为名的组织，在过去一年时间里成为联邦体系中最刺眼的变量。

宁国皇帝朱奠培在预备会议上直言："

这些公司的章程里写着统筹税收调配资源任免官员，如果这都不算政治体，那联邦的国家定义该重新修订了。

"

正式会议的第一个议程，是界定这些实体的性质。

越国皇帝朱祁锂率先提交《联邦实体分类标准草案》，将"

是否拥有司法权是否具备军队指挥权是否制定外交政策"

作为核心判定依据。

按此标准，南煦洲开发公司虽掌握税收征管权，但司法仍由十国各自执行，军队也未合并，应归类为"

特殊经济体"

；西武洲开发公司因涉及部分边境防务协调，需进一步审查；南武洲开发公司则因六国已将司法权移交联合法庭，接近"

政治体"

范畴。

"

这个分类避重就轻。

"

扬国皇帝朱祁铸当场反驳，"

南煦洲公司能决定十国的铁路走向，西武洲公司可调配两国的铁矿开采量，这些权力早已超出普通经济体的范畴。

若只看司法与军队，便是承认用经济整合架空国家主权的合法性。

"

争论持续了五天。

明国皇帝朱祁钧提出折中方案：将三类公司均定义为"

国家间协作组织"

，其决策不得违背成员国的宪法，且需每季度向联邦议会提交活动报告。

这一方案既未否定其存在，又通过"

报告制度"

施加约束，得到多数中小国家支持。

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