第1144章 民生第一

“国家以前的计划经济模式，养了一大堆的企业。

往往是觉得哪个领域生产能力不足了，就建个工厂，增加产量。

其实很多时候，市场是有一定周期的。

一段时间内，某个产品大受欢迎，过了一段时间，这个产品可能就饱和了，或者落伍了，不再受欢迎。

但我们的工厂还在，全民所有制，他们生产的产品完全不受欢迎，完全卖不出去，工厂还得保留，工人还得继续养着。

这种行为，明显与市场规则相悖。

所以我认为，在企业这一块，可以进行私有化改革，可以卖掉一大批，只有战略企业不卖。”

贺竞强问道：“那在刘局看来，什么样的企业，才叫战略企业？”

所谓战略企业，或者战略层面企业，一直以来，都没有一个非常清晰的界定，专家学者们各持一词。

“与国防息息相关的，当然是战略企业，比如兵器工业，钢铁，能源等等。

在一些发达国家，兵器工业集团，能源集团，钢铁集团包括矿山企业，都是私人在经营，但政府绝对不是放任不管，有完整的法案去规范这些企业的运作，企业的重大动作，都必须得到政府的允许。

这是我们可以借鉴的一种模式，也可以不借鉴，还是按照我们自己的模式搞，国家统一管理这些国防战略企业。

另外，我认为，与绝大部分群众息息相关的产业，也是战略行业。

比如说处理水的公司，粮食生产，电力企业，教育，医疗，这些东西都和全体国民的日常生活有着密切的联系，不可或缺，这也是战略行业。

水务公司，粮食集团，电力企业，教育和医疗行业，都应该由国家由政府统一监管，统一筹划，不能产业化，更不能市场化。

因为保证群众最基本的衣食住行，这是每一个政府都应该做到的。

这些行业市场化，商业化了，我们的命脉就交到了私人的手里，政府就将逐步丧失应有的功能。

这个不行。”

刘伟鸿沉思着，缓缓说道。

“哪些企业能卖，哪些企业不能卖，哪些行业可以市场化，哪些行业不能市场化，应该有一个非常明确非常清晰的界定。

当然，在实际运作过程中，会遇到很大的阻力，遇到很多的反对和质疑的意见，但必须要坚决顶住。

我们不能自行解除武装。

一旦民生产业被私人控制，甚至是被境外势力控制，我们的政府就会被‘绑架’，变得身不由己。

而我们目前的国内环境，恰恰有很大的可能，会遭到这种绑架。

第一，因为我们很多干部不懂市场，不懂经济。

第二，因为他们贪婪。”

刘伟鸿毫不客气地说道。

贺竞强这一回没有反驳刘伟鸿的意见，只是若有所思地点了点头，说道：“刘局，请继续。”

“不过我还是认为，卖掉企业的前提，是必须安置好下岗职工。

不管是哪个国家的破产法，都有明确规定，企业破产变卖，职工的工资和补偿款，是优先支付的第一顺位。

只有在满足了这一条之后，有多余的款项，才能用以偿还债务。

破产法如此规定，为的就是保护弱势群体，保证社会的公平和公正。

这也是政府最基本的职责。

如果卖掉企业的所得，不足以支付职工工资和补偿款，那么政府就有义务补齐相差的这一部分。

不管有多少理由，民生永远应该放在第一位。

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