第23章 府兵制的由来

如果能改成府兵制，以郡为“府”

。

就能很大限度限制住八旗都统的权柄。

随后，刘虞找来张松，法正，荀彧，刘晔，费观等人。

出人意料的事情是，这些谋臣，全都高度认可，把军屯制度，过渡到“制度化”

的府兵制体系。

尤其是张松，法正，费观等本土派，无时无刻不想约束住类似脱缰野马的鞠义所部和吕布所部。

府兵制的最大不同，就在于原来军屯归八旗都统管理，现在归郡守为首的郡一级官僚管理。

等于他们重建的13郡136县衙门体系，重新夺回了地方民事权，尤其是至关重要的经济大权。

古代的经济，核心就是农业，现在益州70%土地沦为军屯，如果郡守府管不到，等于权力少了大半，原来不被刘虞信任的旧官僚全部被开掉以后，刘虞设立的新的13郡太守，136县县令，又重新征辟，考试等手段，重新雇佣组建了新的两级地方政府。

张松等人极力支持，就是因为他们都是这些郡守府的顶头上司，但他们不是吕布，鞠义等人的顶头上司。

“既然统一共识，明天召开军事扩大会议。”

次日，刘虞在亲军左右营中郎将鲜于辅，鲜于银的护卫下。

召开军事会议。

“感谢诸位半年来的东征西讨，现在自六月平定益州14郡146县，到如今已经两月有余，经过百般努力，通过征辟社会贤达，考试招募专业从业人士，重建13郡136县。

益州初定，百姓思安，随着秋收在即。

本官，决定分拆四色旗为八旗军，并改军屯为府兵制。”

鞠义，吕布等人并不懂什么是府兵制。

随着文书飞官，给他们递来抄录本的“府兵制”

简册。

他们很快就懂了。

按照规则，对外作战，由八旗军为主，八旗军从旗民抽调精壮担任，他们每家每户，给与100亩良田，作为“永业田”

不可出售，但可以父死子继。

所得收入，无需纳税。

税收部分，折算成士兵军饷。

士兵任职期间，还会获得一份“补贴”

作为正式军饷，为鼓励士兵杀敌报国，士兵主要收入来源是敌人的人头，按目录进行奖励兑换。

田亩兑换，上限为1000亩，超过部分只能兑换金钱和其他物资。

按照军功授爵制度，还可以兑换成爵位和官职。

逻辑上和秦朝汉初类似，只是刘虞把他们更加“精细化”

明确化。

换言之，就是“明码标价”

。

为什么要设上限，就是怕地方土地高度兼并，导致亡国灭种。

这些，这些军方高层都能接受。

不能接受的事情是，他们好不容易从地主豪强庄园抢来的土地田亩，居然要重新还给各地政府。

这让他们的收入将会大为降低，最关键，对各郡辅兵的约束力，控制力也会暴跌，有句话叫做县官不如县管。

当他们牢牢掌握土地分配权力，各地百姓自然纷纷归附，可以不鸟各地政府。

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