第五卷 天下透明 大明第一档案库的前世今生(第20页)
之外,还设了两个同级别的建制:城市的户口,叫作“坊”
;城郊户口,叫作“厢”
。
再比如说,除了民户之外,军户和匠户也各自造册,甚至有度牒的僧道等宗教人士,只要你有寺庙庵观以及田产,就同样得建黄册,不得例外。
再比如说,一里所囊括的户数,不再是一百户,而是一百一十户。
在所有的改动里,最醒目也最深刻的一个变化是:里长和甲首的职责不一样了。
湖州“里甲制”
对里长、甲首的职责描述,是“催办税粮军需”
“追征钱粮”
。
而在全国“里甲制”
的框架下,里长、甲首多了一个职责。
俩字:徭役。
中国老百姓历来要承担两种义务:一种是税赋,要么交钱要么交实物;还有一种是徭役,要出人力。
比如要兴修水利,比如运送军需粮食,再比如地方官府还有些迎来送往、日常修葺的琐事,都要征调人力来做。
这些活都是白干的,没有工钱,服役者往往还要自备干粮。
徭役对百姓的压迫,比税赋更可怕。
税赋虽重,只要你辛苦耕种,总能凑出来。
可一旦你去服徭役,自备干粮是一重负担;家里损失一个劳动力,导致田地抛荒,是二重负担;税赋可不会因此而减少,最终成了三重负担。
对百姓来说,服一次徭役,等于三倍付出,这得多可怕。
但是官府又不能不重视徭役。
没有这些免费劳动力支撑,古代政府根本无法主持大型工程,无法维持府衙日常运作,更没办法在战时组织军事行动。
朱元璋建起里甲制,就是打算以其为经纬,把徭役分配给每一户人家,叫作“配户当差”
。
明代徭役分成“正役”
和“杂泛”
两种。
正役是国家征调的各项工作,除此以外都是杂泛,内容极为庞杂,如民夫、皂隶、库匠、轿夫、伞夫、狱卒等。
里长和甲首最重要的职责,就是带领一脸不情愿的老百姓去轮流服这些徭役。
具体规则是这样的:
全国版的一里之内,一共一百一十户,分成十个里长和一百户普通人家。
一百户人家里,每十户立为一甲,甲里选一户为甲首。
这十个甲,要排定一个次序。
每年都按次序派出一甲,也就是十户,去应徭役,十年一轮换。
不应役之年,叫作“排年”
;应役之年,叫作“现年”
。
到了应役之年,现年甲首带着自己所辖十户人家(含自家)所出的壮丁,到现年里长那儿报到,然后一起前往官府,在规定时间去规定地点干活。
完成徭役后,甲首再把壮丁们带回来。
也就是说,每一年,都有十一户人家前往应役:现年里长+现年甲(现年甲首+九户普通人家)。
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