第五卷 天下透明 大明第一档案库的前世今生(第13页)
他做梦都想。
拜元末弊政所赐,明初的田地管理一摊烂账,基层瞒报土地的情况十分严重。
像汤和、李善长这种级别的功臣,都曾因为族人藏匿土地之事受过申斥,可想而知当时的风气。
隐田藏匿得多,税赋就交得少。
税赋交得少,新生的大明政权就要出问题。
朱元璋当然希望尽快把天下的土地都清查一遍。
早在洪武元年,他已动过清查土地的心思,要求户部“核实天下土田”
。
但具体到执行层面,从皇帝到户部尚书都在发愁。
太缺人才了。
清点人口比较简单,执行人员懂得加减乘除就够了;清丈田地却是一个高难度的技术活,因为田地不可能全是规整的方形,经常会有圭、邪、箕、圆、宛、弧之类的田地形状,执行人员得精通方田之术,才能精确测量出面积。
何况它还是个情商活。
地方上的势力盘根错节,互相包庇,执行人得足够精明,才能从狡黠的地方豪强嘴里挖出隐田来。
国初百废待兴,朱元璋手里暂时还没有那么多人才储备。
洪武初年的大明朝廷缺人缺到什么程度呢?有一次,朝廷决定要整顿浙西的土地,勉强凑了周铸等一百六十四人前往核田,这还是因为浙西是赋税重镇的缘故。
至于长江以北的广大地区,只能“分遣监生并秀才丈勘北方田地”
,瞧瞧,连国子学的人都抽调出去了。
至于其他地区,中央连使者都派不过去,只能发一纸圣旨,让各个地方自行“择邑从事之贤者”
“新具图籍”
。
上头的窘境,各地都看在眼里。
好,你顾不过来,那我就慢慢拖呗。
比如苏州府,洪武元年的核田任务,他们交齐全府鱼鳞图册的时间,是在洪武二十年(1387年)。
即使是派了督查员的浙西地区,朝廷的推行也是困难重重。
浙西乃是膏腴之地,那么多田地,利益关系牵涉极深。
当年元廷屡次想在这里清丈土地,结果“缘以为厉民,至有窃弄兵戈子草间者,上下忧之,遂不克竟”
,愣是被当地人给搅黄了。
后来官府和当地豪强达成一个默契,你好好配合我建土地册籍,准不准另说,我不深究你隐报的土地,各自卖个面子,相安无事。
这么个复杂的地方,朝廷却只派了一百六十四人,撒下去连个水花都瞧不见。
史书上记载周铸他们事情办得还不错,说“父老咸喜其清明果决,竿尺有准,版帐(账)不欺”
。
还有凑趣文人写了首诗:“天子龙飞定两都,山川草木尽昭苏。
三吴履亩难为籍,四海均田喜有图。”
【注释】父老咸喜其清明果决,竿尺有准,版帐(账)不欺:语出名士杨维桢《送经理官成教授还京序》。
成教授,即前济宁郡教授成彦明,此次与周铸同行,前往浙西核田。
当地有名望的老年人都十分喜欢这些督查员,觉得他们办事清明、果断,丈量田地时很有规范,编绘的鱼鳞图册也十分准确,与实际田亩相符。
天子龙飞定两都,山川草木尽昭苏。
三吴履亩难为籍,四海均田喜有图:此乃杨维桢采民谣整理成诗,名为《送经理官黄侯还京序》,黄侯,乃黄万里,也在此次前往浙西核田之列。
杨维桢为元末明初之人,诗中洋溢着对新朝治土有方、编绘出鱼鳞图册的欣喜之情。
大明天子龙飞九五之尊,定下南北两都,山川草木都恢复了生机;三吴本是难以实地考察、丈量之地,田亩难有籍册,如今,经过这次大规模测量,四海之田亩都能有图有据啦!
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