第197章 什么以工代赈春秋时期就有了

“呵呵，陛下莫急，之前小子不是说过种红薯人手不够吗！

而此次流民潮数以万计，这种红薯的人手，他不就来了嘛！

咱们可以以工代赈，让那些流民去开荒种红薯！”

秦怀道收起玩世不恭的笑容，一脸正色的说道。

以工代赈！

此话一出，大厅众人都不由面露失望之色。

这以工代赈他们自然是听说过的，之前他们没有想到，完全是因为如今的大唐国库空虚，粮食紧缺。

你就算以工代赈，那也要有工来给他们做啊！

也要有饭给他们吃啊！

可如今的大唐连以工代赈的门槛都没有达到。

而且以工代赈这一政策，在如今的大唐根本实施不了！

实施不了的原因太多了，比如国库空虚，粮食紧缺！

还有就是朝廷一旦实施以工代赈，那些世家豪族第一个就会跳出来反对你。

为什么会反对？因为这个政策触碰到了很多人的利益。

灾荒年，正是地方士绅、世家豪族兼并土地，人口的大好时机。

要知道，如今的大唐采用的是均田制。

均田制，即李唐王朝将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制，耕作一定年限后归其所有。

而且唐朝法律规定土地在一定条件下是可以买卖的！

要知道平常情况下土地都可以买卖，何况到了灾荒年！

灾荒年间，灾民们吃不饱穿不暖，他们要想活下去，就只能卖儿卖女卖田地。

而他们的买主，正是那些世家豪族！

他们把那些田地和人口以低廉的价格，全部买到自己名下。

然后如此反复循环，他们的田地越来越多，买来的人口，帮他们种田的佃户也是日益增多！

所以说，灾荒年是普通百姓的噩梦，但却是那些世家豪族们的美梦！

虽然灾荒年朝廷也会赈济灾民，但却是杯水车薪！

贪官污吏横行的封建王朝，灾民们哪有活路？

要不然河北道受灾一年多，朝廷难道没有赈济灾民吗？答案自然是有的！

可结果呢？这些灾民因为吃不饱，穿不暖，已经演变成流民了！

而这些流民手中的田地和儿女，正是世家豪族们眼中的一块肥肉！

而以工代赈这个政策显然是断了他们的财路，可以预见世家豪族们肯定会抱成一团，强烈反对！

其实荒年以工代赈的措施，在历史上许多朝代都传用过，根据文字记载，最早始于春秋齐国齐景公执政时期，为齐国大夫晏婴实施。

《晏子春秋》有一段故事即“齐饥晏子因路寝之役以赈民”

，证明工赈办法是逼出来的。

齐景公时，天下发生饥荒，大夫晏婴谏言发仑粟赈济，但景公没有同意，当时景公正计划建筑一个“路寝之台”

（古代君王处理政务要事的宫室称为路寝）。

晏婴便假手筑台之名，行赈灾之实。

他命令下属官吏以高酬雇佣灾民，并加长道路，有意宽缓竣工日期，把路寝筑得高大宏伟。

经过三年时间，既建成了路寝之台，也使灾民得到生息。

路寝高台完工之后，齐景公埋怨晏子把路寝筑得太高，过于劳民伤财有罪于民。

晏子解释说，宫室高大与否，本身不是主要的，关键是看对民众是否有利。

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