第361章 户籍大计

长安城的喧嚣似乎被户部衙门那高厚的墙壁隔绝了大半。

此地虽处帝国权力中枢，却无太极殿的剑拔弩张，也无市井的烟火鼎沸，有的只是一种沉凝、精密甚至略显枯燥的氛围。

空气里弥漫着陈旧纸张、新墨与算盘珠子的混合气味。

这里是帝国的账房，掌管着天下户口、田亩、赋税，是一切国策实施的根基所在。

自皇帝下诏推行《均田令》和新的“租庸调”

税制以来，户部便成了最繁忙的衙门，灯火彻夜不熄。

而这一切的核心，便是当前正在全力推进的“大索貌阅”

与“输籍定样”

——即全国范围内的人口普查与土地清查，编制详尽的户籍与地籍。

户部尚书李繁，一个原北府军的粮秣官出身，以精于算计、作风严谨着称，此刻正盯着墙上悬挂的巨大绢制地图，上面以细密的笔触标注着各州郡县的名称，旁边则贴着许多不同颜色的小纸条，写着“进行中”

、“受阻”

、“已完成”

等字样。

他的桌案上，各地报送的户籍册子堆叠如山，几乎要将他瘦削的身影淹没。

“陛下要的是确数！

是毫厘不差的确数！”

李繁的声音带着沙哑，对着一众属下郎官、主事说道，手指重重地点在桌案上一份来自豫州的报告上，“看看这报上来的数字！

口数与田亩数根本对不上！

要么是豪强隐匿人口，要么是胥吏敷衍了事！

以此糊涂账本，如何均田？如何征税？如何征兵？”

一名郎中面露难色：“部堂，非是下官等不尽心。

实在是……难啊。

各地情状复杂，豪强坞堡林立，佃户、部曲依附甚众，皆不入官册。

山野流民，躲避战乱赋税，亦难搜寻。

更有甚者，百姓亦惧清查之后，赋役加重，往往瞒报少报……”

“难？”

李繁打断他，眼神锐利，“陛下扫平诸国、统一北方时难不难？如今陛下要将这天下纳入正轨，使我大秦赋税有常，兵源有继，百姓有田可耕，再难也要办！

传令各州巡察使，户部专员，此次‘括户’，必须‘进丁’（增加登记丁口）！

若一县一乡之户籍丁口田亩，较旧册无所增益，或增益不符常理，则该地主官、佐贰官，一律考评为下下，罢官夺职！”

他顿了顿，语气更冷：“还有，告诉下面办事的人，谁敢借此机会，向百姓索贿，增减数字，或勾结豪强，欺上瞒下，一经查实，立斩不赦！

陛下授予我等重任，亦是授予生杀之权！”

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