第1204章（第3页）

有编制的衙役和书吏没有官身，但是能够拿到朝廷给的俸禄。

简单来说就是吃皇粮的。

而在实际执行过程中，每个县的具体情况又有很大差别，有的县可能只需要四五十个衙役和书吏就够用，有的县可能一两百个都不够用。

地方的官老爷们要办好差，所需要的人手往往会超出吏部、户部所规定的编制数量。

多出来的这部分，就属于“帮闲”

性质，通常都是由官老爷们用县库里的钱来雇佣。

表面上看起来，有吏部编制的和县里自行雇佣的衙役、书吏都差不多，实际上却是差出了十万八千里。

说白了，有吏部编制的这部分衙役和书吏，他们拿的是国库调拨的俸禄。

而没有编制的这部分衙役和书吏，他们拿的则是地方官府从县库、府库所支出的“工钱”

。

李善长捋了捋胡须，一边斟酌一边慢慢说道：“臣忽然想起来驸马爷说的一句话。”

“和老百姓接触最多的是谁？”

“不是知县老爷，而是那些书吏和衙役。”

“绝大多数的百姓可能一辈子都没见过几次官老们。”

“但是他们去办户籍要跟户房书吏打交道，催收赋税时要跟衙役打交道。”

“书吏和衙役们的形象，很大程度上代表了皇帝、朝廷在百姓心中的形象。”

“书吏和衙役们对待百姓好一些，百姓就认为朝廷是好的。”

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