第320章 政见提案下（第2页）

同时，建立效果评估机制，每年对边疆建设的进展和效果进行评估，根据评估结果调整资金投入。

王文正又问：你提到减免边疆地区的税收，具体减免多少？减免多长时间？

臣建议根据不同地区的实际情况区别对待。

经济特别困难的地区可以全免三年，逐步恢复；一般困难地区减免一半，五年内逐步恢复正常。

苏明远给出了具体的数字。

这样一来，财政减收不少，万一边疆经济发展不如预期，岂不是得不偿失？户部的一位官员担忧地问道。

苏明远坦率地承认：确实存在这个风险。

但臣认为，不投入就永远没有收益。

与其让边疆地区长期贫困，成为朝廷的负担，不如投资其发展，让它成为朝廷的财源。

而且，臣的方案还包括发展边境贸易，这将带来可观的关税收入，可以部分抵消税收减免的损失。

礼部尚书张大人对民族政策的疑虑最大：苏大人，你提到要保护少数民族的传统文化，但有些传统可能与我朝的礼制相冲突，如何处理？

这确实是个敏感问题。

苏明远谨慎地回答：张大人所虑极是。

臣的想法是求同存异。

对于与我朝根本制度相冲突的传统，确实需要逐步改变；但对于只是风俗习惯上的差异，则可以保持包容。

具体来说，涉及法律制度的，必须按朝廷的法律执行；涉及生活习俗的，可以适当保留。

比如，杀人偿命的法律原则不能改变，但婚嫁仪式可以保持民族特色。

张大人还不满意：但是，册封土官的做法，会不会削弱朝廷的权威？

苏明远耐心解释：恰恰相反，臣以为这样做能够加强朝廷的权威。

传统上，朝廷派遣汉族官员到边疆，往往水土不服，效果不佳，反而让当地民众觉得朝廷不了解他们的情况。

如果册封当地有威望的首领为土官，让他们按朝廷的政策治理地方，既发挥了他们的影响力，又体现了朝廷的权威。

关键是要建立有效的监督机制，确保他们忠于朝廷。

讨论进行了整整一个下午，每个细节都被反复推敲。

苏明远感到既疲惫又充实，这种高强度的政策辩论让他深刻体会到了朝廷决策的复杂性。

但他也发现，经过一天的讨论，各方的态度都有了微妙的变化。

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李德昭虽然还有一些疑虑，但基本认同了军事防务现代化的思路。

他私下对苏明远说：你的想法确实有新意，比传统的被动防守要高明得多。

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