第280章 案牍之间发现（第2页）

层层克扣、虚报冒领、以次充好等现象普遍存在，真正到达士兵手中的军饷往往只有账面数额的六成左右。

更令人担忧的是，这种情况并非个案。

苏明远接连查阅了几份类似的报告，发现这种执行层面的扭曲几乎存在于所有政府部门。

救灾款项被层层克扣，教育经费被挪用他处，基础设施建设偷工减料每一个案例都触目惊心。

难怪改革如此困难。

苏明远喃喃自语。

作为一个现代人，他深知制度设计与执行之间的鸿沟，但亲眼看到这些历史文献中记录的种种乱象，还是让他感到震撼。

他开始思考一个更深层的问题：为什么会出现这种普遍的执行偏差？是人性的贪婪？制度的缺陷？还是监督的缺失？

在现代管理理论中，这个问题有着相对成熟的分析框架：信息不对称、激励机制不当、监督成本过高、责任边界模糊等等。

但在这个时代，如何用古人能够理解和接受的方式来表达这些概念，并提出相应的解决方案，则需要更大的智慧。

苏明远放下手中的文件，起身在房中踱步。

烛光在他的影子上摇摆，如同他内心的思绪一般复杂。

他需要找到一个既能解决实际问题，又不会过分超前而引起怀疑的方案。

突然，他的目光被书架上的一卷《贞观政要》吸引。

这是记录唐太宗治国理政经验的重要文献，也是历代士大夫推崇的政治典籍。

苏明远取出细读，很快被其中的一段话深深触动：

夫治国犹栽树，本根不摇则枝叶茂荣。

今欲求治，在审用人。

审用人——这三个字如醍醐灌顶，让苏明远豁然开朗。

所有制度的执行，归根结底都要依靠人。

而人的问题，核心在于选拔、激励和监督。

如果能在这三个方面找到突破口，或许就能解决执行层面的偏差问题。

他重新坐回案前，取出纸笔，开始记录自己的思考。

作为一个现代人，他有着系统性思维的优势；作为一个古代官员，他又必须用这个时代的语言和逻辑来包装自己的想法。

选贤任能，古之良法也。

然当今选官，多重文墨而轻实才，重出身而轻品德，重关系而轻能力。

若能改进选拔之法，使真正有才有德者得以任用，则执行之弊自除其半。

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