第269章 新政的 助推器

雍正二十九年六月的御书房，暑气已透过窗棂漫进来，鎏金铜炉里换了清热的薄荷香，却压不住殿内紧绷的氛围。

胤禛坐在龙椅上，手里攥着《顺天府丁税核查册》，指节因用力而泛白——册上“密云县逃丁三百余户，通州丁税欠缴五成”

的字样，像针一样扎在他心上。

推行“摊丁入亩”

的念头，他已琢磨了半年，将丁税摊入田亩按地征税，既能堵住富户瞒丁逃税的漏洞，又能让无地贫民少缴税，可最大的难题是：有地但贫瘠的贫困户，突然按田亩加税，恐无力承担，若逼得他们流离失所，反而得不偿失。

“皇上，摊丁入亩虽好，却恐激变民生。”

张廷玉站在殿中，语气带着审慎，“顺天府核查显示，近三成农户田亩不足三亩，若按每亩五升税粮算，比往年丁税多缴两成，他们本就勉强度日，骤然加税，怕是要逃荒。”

“逃荒？那税银岂不是更收不上来？”

马齐皱眉接话，“可若不推，富户们继续瞒丁，丁税缺口只会越来越大，伊犁军营的军粮还等着国库填补呢！”

“依臣看，不如暂缓推行！”

户部尚书张延龄趁机开口，语气带着刻意的煽动，“如今海禁刚要开放，新农种还在推广，再推摊丁入亩，百姓哪承受得住？万一闹出民变，可不是小事！”

殿内瞬间安静，大臣们的目光都落在胤禛身上——守旧派怕激变，务实派怕税缺，没人能想出既保民生又固税基的法子。

胤禛放下核查册，目光扫过殿内，最终落在殿门口——江兰今日奉命送兰馨银行的上半年营收报表，刚到门口，便听见了里面的争论。

“臣江兰，参见皇上，参见各位大人。”

江兰躬身行礼，目光落在案上的核查册上，心里已猜到几分议事内容。

她捧着报表上前，顺势道：“皇上，兰馨银行上半年放贷十万两，回收率达九成八，其中商户贷款多用于扩大经营，农户小额贷款多用于购买粮种，暂无坏账——或许，银行的法子，能解摊丁入亩的民生难题。”

“银行？”

胤禛眼前一亮，“你有想法？”

江兰点头，走到御案旁，拿起笔在纸上画了个简易的“贷款-缴税”

流程图：“臣建议，由兰馨银行向摊丁入亩试点地区的贫困户发放‘过渡贷款’——凡田亩不足五亩、缴税有困难者，可凭地契或里正担保，贷取三两至五两银子，用于购买粮种、农具，或抵扣部分税粮；贷款利息按年利一分算，比普通商户贷款低五成，且还款时可凭缴税凭证抵扣三成利息，若次年收成好，还可提前还款免利息。

这样一来，百姓不用因突然加税逃荒，税银也能按时收缴，银行虽利薄，却能帮新政落地，也算尽一份力。”

张延龄立刻反驳：“荒唐！

兰馨银行是民间商号，岂能插手税政？万一百姓贷了款不还，银行亏空，岂不是要朝廷兜底？”

“张大人多虑了。”

江兰从容应对，“第一，贷款需里正担保、地契抵押，若百姓逃荒，里正需代偿，地契可由县衙暂管，降低坏账风险；第二，兰馨银行有瑞祥号十八省分铺做后盾，十万两本金足够试点，无需朝廷兜底；第三，还款抵扣利息的政策，能激励百姓按时还款——去年密云赈灾时，臣用类似的‘以工抵债’法子，百姓还款积极性很高，从未出现大规模逃债。”

本章未完，点击下一页继续阅读