第261章 开发南洋（第2页）

一位与江南海商关系密切的户部侍郎反驳，“民间海商经验丰富，熟悉海路蕃情，其灵活高效，岂是官府可比？若事事官营，必生腐败僵化之弊！

官督商办，方能调动各方积极性！”

朝堂之上，迅速分成了“官营”

与“商办”

两派，争论的焦点在于开发模式和国家控制的力度。

李渊静听良久，目光扫过一直沉默的刘仁轨（已奉诏从熊津回长安述职受赏）和魏征。

“刘卿，你久在沿海，又经略熊津，于海贸之事，有何见解？”

刘仁轨出列，沉稳答道：“陛下，诸位大人。

海贸之利，确如戴尚书所言，巨大无比。

然其风险，亦非虚言。

臣在熊津，曾接见多名海商，知其航行之艰，非仅有风涛之险，更需熟知季风、洋流、暗礁，懂得与各异族打交道，甚至需武装自卫。

此事，绝非仅凭朝廷一纸命令或投入钱粮便可成功。

臣以为，温侍郎‘官督商办’之策，较为可行。

然，‘督’需有力，‘办’需有方。”

他顿了顿，继续道：“臣建议，于广州、交州（越南河内）、泉州三地，设立‘市舶司’，由朝廷派遣干员总领。

其职责并非直接经营船队，而是：

一，制定贸易律法，颁发特许牌照（‘公凭’），规范海商行为；

二，修筑港口，设立仓库，提供补给维修；

三，派遣水师巡逻主要航线，清剿海盗，保护商船；

四，征收关税、舶税，管理进出口货物；

五，接待蕃商，处理外交纠纷。

至于组建船队、具体贸易事宜，则放手由取得牌照的海商自行筹措，盈亏自负。

如此，朝廷掌控大局与税源，而具体经营之风险与活力，则交由民间。”

刘仁轨的建议，清晰界定了官商角色，既保证了国家利益和控制力，又利用了民间资本的效率和冒险精神。

魏征随即补充：“陛下，刘将军之策甚善。

然臣以为，开发南洋，非独为求财货，更应为‘布王化于殊俗’。

当随船队派遣国子监生、太医署医师、司农寺匠人，传播中原文化、医术、农技。

亦可令鸿胪寺于各市舶司设‘蕃坊’，妥善安置来朝蕃商，许其信仰自由，使其沐化天朝恩德，自愿归心。

如此，方为万世之策。”

魏征将经济行为提升到了文化输出和国家战略的高度。

李渊听完，脸上露出满意的神色。

这几人的策略，相互补充，已然勾勒出了开发南洋的完整蓝图。

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