第457章

第457章

“臣非欲另立炉灶，实欲为我《宣武律》立一坚实之辅翼。

陛下可知《周礼》有云，‘刑乱国用重典’，而‘刑平国用轻典’？今陛下临御八载，海内升平，四夷宾服，正乃‘平国’之盛世。

然治国之要，在于治吏。

吏治清则天下治，吏治浊则天下乱。

此历代兴衰之明鉴也。”

李承乾微微颔首，不置可否：“接着说。”

“《宣武律》乃国家根本大法，包罗万象，体例宏大的。

其所载刑名条款，多为提纲挈领，适用于天下万民。

然，”

章衡话锋一转，语气加重，“官员者，代天子牧民，手握权柄，其所犯之过，其玩法之弊，往往与寻常百姓不同。

其或贪墨渎职，或朋比为奸，或滥用律例徇私枉法，其手段之隐蔽，危害之深远，非普通刑名所能尽括，亦非原则性律条所能即刻裁断。”

他抬起眼，目光恳切而锐利：“譬如，地方官吏巧立名目，盘剥百姓，其行为虽涉贪墨，却往往披着‘加耗’、‘羡余’、‘耗损’之外衣；又譬如，京官相互请托，泄露机要，其迹不彰，其害却可倾覆朝纲。

此类行止，若仅以《宣武律》中‘受贿’、‘泄密’等泛泛之条款论处，则失之毫厘，谬以千里。

或罚不当罪，纵容凶顽；或量刑过苛，有失公允。”

章衡略一停顿，见皇帝凝神静听，便引经据典，深入阐述：“昔日无上皇敕撰《武德律》时，朝中贤臣亦曾深感官员犯罪情状复杂，特于《名例律》、《职制律》中加重笔墨。”

“然时移世易，如今是宣武朝，更是宣武盛世，奸猾之徒玩法之智日增。

至我朝《宣武律》，虽集前代之大成，然于官员贪渎、渎职之细分与惩处，仍留有空白，亟待填补。”

他面色凝重地看向御座：“陛下，臣此书，非为背离《宣武律》，恰是为其作注脚，立细则！

其旨在将散见于《宣武律》各篇中关乎官员之条款，汇集一处，并结合历代案例、臣之刑名经验，对各类官员可能触犯之罪行，其动机、手段、危害程度，予以极度明晰之界定。”

“并对应《宣武律》之原则，提出具体、统一之量刑标准。

使天下法司遇官场案件，手执此卷，即有法可依，有例可循，再无犹豫徇私之隙。

此非画蛇添足，实乃铸剑赠锋，织网补目！”

李承乾身体微微前倾，手指停止敲打，眼中闪过一丝亮光：“铸剑赠锋，织网补目......卿言下之意，是要让朕之律法，于治吏一事上，更锋利，更周密？”

“陛下明见万里！”

章衡声音激昂起来，“正是如此！

此书若成，颁行天下，其利有三：一则可震慑百官，使其知朝廷法眼如炬，洞察秋毫，任何细微之罪皆有对应之罚，不敢心存侥幸；二则可统一法度，避免同罪异罚，杜绝各地审理官员案件时尺度不一，乃至官官相护之情弊；三则可明晰权责，不仅列其罪，亦详述其职，使为官者知何为不可为，亦知何为必须为，亦是教化警示之意。”

他再次深深一揖：“昔汉宣帝云：‘汉家自有制度，本以霸王道杂之。

’霸道者，刑赏也。

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