第121章 刘备的苦恼
下邳城，州牧府。
刘备看着案上的文书，轻轻叹了口气。
接手徐州时的那点喜悦，早己被巨大的压力冲淡。
北面曹操虎视眈眈，虽暂时罢兵，但谁都知道那只是休战。
南边袁术自称徐州伯，狼子野心昭然若揭。
内部更是麻烦。
徐州富庶，豪强林立。
陶谦旧部、本土士族、外来派系盘根错节。
他每日周旋其间，平衡各方，耗去大半精力。
虽减免赋税，鼓励耕织，但仓廪依旧不实。
养兵、赈济、官吏俸禄，处处要钱。
而最让他心头刺痛的，是偶尔传来的广陵消息。
那个刘仲远，行事酷烈，抄家灭族毫不手软，却偏偏把广陵搞得生机勃勃。
其治下，流民得以安置，工坊日夜不休，商队络绎于途。
据说，广陵百姓人人衣食无忧！
这种对比，让他这位以仁德自诩的州牧，面上无光。
“大哥。”
关羽走了进来，面色凝重，“广陵又来公文，要求将洪泽湖以东三县的民籍、赋税，彻底划归淮安侯府管辖。
言此三县百姓多己在淮安工坊谋生，田亩亦多由淮安组织垦植。”
刘备接过公文，扫了一眼，脸色暗淡。
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