第449章 御前激辩
太极殿侧殿,已被改造成一个巨大的议事堂。
原本庄严肃穆的殿堂,此刻堆满了卷帙浩繁的典籍、各地州县图册、以及无数写满字又揉成一团的废纸。
空气中弥漫着墨香、汗味和浓茶的苦涩气息。
李世民、李渊、房玄龄、杜如晦、长孙无忌、魏征、李靖、李绩、马周等核心重臣,以及各部高官,已经在此连续议事半月有余。
人人面带倦容,眼布血丝,但精神却处于一种异常的亢奋状态。
“不行!
此策仍有巨大漏洞!”
魏征猛地站起身,指着墙上刚刚由马周提出的一套全新官制架构图,声音嘶哑却异常坚定,“马周所言‘分级授权,专业理事’,看似明晰,然则,‘专事负责’若权力过大,与封疆大吏何异?若其心生异志,天高皇帝远,如何制约?”
马周年轻气盛,虽疲惫却不退缩,据理力争:“魏公!
若不专事负责,遇事推诿,效率何在?未来疆域万里,若事事需长安决断,政令往返经年,与无治何异?下官所言,乃是在严格监察、明确权责、定期轮换基础上的专事!
绝非放任自流!”
房玄龄揉着太阳穴,缓缓道:“玄成所虑,不无道理。
马周之策,亦是不得已而为之。
关键在于这‘监察’与‘制衡’之术,需设计得滴水不漏。
譬如,可设‘垂直监察司’,直属中央,不受地方节制,专司监督各级专事官员。”
杜如晦补充:“还有财权、兵权必须分离。
专事官员可掌行政、发展之权,但赋税征收、库银支取,需由户部直派体系负责。
地方驻军,更需由兵部与都督府双重节制,绝不可令其军政一体!”
长孙无忌眉头紧锁,提出了更尖锐的问题:“即便制度设计完美,然则……人呢?诸位可曾想过,若陛下……嗯,若将来太子继位,能否驾驭这庞杂的新制?能否镇住那些手握重权的封疆大吏?还有诸位皇子,若分封在外,拥有实权,一旦陛下不在了,新君仁弱,他们若生异心,又当如何?”
这话触及了最敏感的权力传承问题,殿内瞬间安静下来。
所有人都看向李世民和李渊。
李世民沉默良久,目光扫过墙上那幅巨大的、标注了已知世界的地图,声音低沉:“辅机所问,是根本。
朕在,或可凭借威望,强行推动,压制各方。
但朕之后呢?”
他指向地图上最西方的模糊区域:“若真能打下如此江山,朕的继任者,将面对的是一个前所未有的庞大帝国。
内部的权争,外部的威胁,都将远超今日想象。
承乾……他能扛得住吗?”
李渊叹了口气,接口道:“不仅是太子。
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